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公民的档案利用权利为何不能充分实现,学界已经对此作了若干有益的探讨。本文笔者试图从公权与私权制衡的角度,考察公民档案利用权利难以完整、有效实现的根本原因,缘于档案及相关立法中未能协调好公权与私权的这种制衡关系,导致私权处于明显的弱势地位;并对公权与私权的相互制衡机理及其表现略作分析,进而认为完善档案立法及公正司法是解决这一症结的主要途径。