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我国服务业中的一些行业,特别是有些供不应求的行业,价格明显高出国际市场的行业,服务质量远远不能满足消费者需求的行业,大多存在限制进入和垄断现象。这些行业要么由于其自然垄断的属性,要么由于其“命脉行业”的属性,长期以来竞争不足,其中不少行业同行政垄断相配合,高收费低服务质量,抑制了服务业的发展和最终需求。