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无序供地导致土地资源浪费,城市"摊大饼"扩张,助推楼市投机炒作泛滥,存量用地难以盘活,面对这样的状况,土地使用制度如何改革,是目前关注的重点。从严格土地规划和用途管制,城市分区规划,提高土地使用效率,杜绝区域开发"房地产化",贯彻"房住不炒"的顶层设计看,土地使用制度的改革需要加速推进。