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【摘要】近年來，校园安全问题日益凸显，校内外的环境日趋复杂，安全事故呈现出多样化的状态。这对学校的安全管理提出了严峻的挑战。如何加强安全管理，如何预防和减少安全事故，如何处理安全危机是摆在学校面前的重要课题。
【关键词】安全；管理；危机；意识
校园安全一直是社会与家庭关注的热点。随着社会经济的迅速发展，学校及其周边物理和心理环境的复杂化，安全隐患层出不穷，如何加强校园安全管理，对学生、对家庭、对社会负责，全力保障安全的同时，及时地妥善处理危机，将危机带来的伤害降到最低，是需要学校、家庭和社会三方联动，共同思考的问题。
一、领导要确立以学生为本的安全意识
学校领导是否重视安全管理将影响各部门领导的安全意识，部门领导对待安全的态度将影响到学校普通职工的日常操作与学生管理。要让安全意识深入到每个职工和每个学生的心理，学校各级领导必须提高安全意识。只要让学校在以校园安全为第一前提的情况下良性运作，校园安全问题就必定能找到合理方法和举措。因此，要解决校园安全问题，树立领导的安全意识是必然要放在第一位的。海南省实施的安全生产不达标地区领导引咎辞职制度就很好提升了领导的“安全意识”。
领导的安全意识表现为一种舆论导向，安全关是全体教职工要过的第一道关，只有通过了安全关，才有可能在其他关口上有所作为，所达成的绩效才会被认可。任何忽视安全，一味追求绩效的行为都将不被接纳。当全体教职工都接收这样的信息后，相信谁也不会罔顾安全，置发现的安全隐患于不顾了。
安全不仅是意识上的问题，亦需要有相应的资金投入做有力支撑。领导的安全意识不仅在舆论上对教职工进行了很好的引导，也会使得部门在安全资金的争取上阻碍更小，安全资金的使用上也更规范和合理。为校园与周边安全环境的建设奠定了良好的基础。
二、安全制度建设要加强与落实到位
人的安全意识到位后，需要做的就是进一步规范行为、规范管理。制度的建设必须将涉及安全的各机构纳入规范，对各个机构的组成与职责要明晰，要进一步细化，要切实地将责任落实到机构、落实到人。对所有的责任人和成员进行全方位的安全教育和培训，要求相应的人员必须接受安全教育，并达到相应的继续教育课时。通过制度的设定和安全教育学习，相关人员必须明确了解教学设施、教学场所和生活场所中的安全标准，熟悉校园设施和场地中的安全隐患。对于已发现的安全隐患的清除责任要明确到部门。
制度中还需要涉及校园多发安全隐患的警示、防范措施和处理程序，对于定期检查和整改验收也应责任到部门，形成严格的监督和检查机制。对于安全管理的奖励与处罚应在明确责、权的基础上，进一步明确奖励与处罚条款，并加大奖惩力度。
以制度来规范和约束思想和行为是有必须的，而好的制度建设能否收到好的效果，则有赖于制度的执行力度。有制度，不执行或敷衍执行都是不可取的。在每个阶段、每个年度都应该对制度进行对照自查，不能含糊了事，否则，再好的制度也是一纸空文。严格、大力推行和落实制度势在必行。
三、时时监督检查，及时整改，不放松警惕
近年来，校园内外涉及学生安全的恶性交通事故；春季温暖潮湿，疾病多发引发群体疾病传染；夏季因天气炎热学生溺水事故；秋季新生报到适应期被骗的事件；冬季学生用电用火不规范引发火灾；校园周边网吧发生的学生被擂肥、被盗、被抢事件等等，诸如此类的安全问题，极易引发恶性群体事件。对于校园中存在的照明设施缺乏、防护隔离措施少、用电不讲究、消防设施不到位、安全通道狭窄、窗户和吊扇安装不合理等可以及时解决的问题，应立即投入资金进行改善。通过监督检查，上报维修，妥善维护，强化校园内的环境安全。
对于校外环境的治理，应积极联系周边社区负责人与民警，通过多方积极协商，对周边环境进行整改。学校通过与本辖区派出所联动，每周有专门的值班警力到学校进行安全保障。同时通过加强夜间巡逻，在周边环境复杂区域安装监控，定期组织专项校园周边环境整治等有力措施约束、遏制和打击校园周边犯罪，净化校内外的环境。
安全问题的发生亦是有规律可循的。对于时节性强的安全问题应提前对学生和教职工进行安全教育和安全警示，提高其安全意识和防范意识，尽量避免安全事故的发生。负责校园安全工作的人员要根据某类事件多发的时间性制定安全教育工作时间表，通过活动的方式，教会学生在遇到危险时，自救的方法及有效帮助他人方法，将安全教育工作做到前面。事先教育与预警不仅可以免除不必要的损失，还能使当事人在遭遇到安全事故时保持足够的冷静，理性应对，挽回损失。
安全问题的发生常常伴随着放松警惕。寒暑假前后和法定节假日前后是安全事故的多发期，教职工与学生在放假前往往会放松警惕，常年紧绷的安全神经往往会松懈，大多抱着侥幸心理，大半年没出问题，估计今年可以平安度过了。往往这种放松心态、这种常期高度紧张后麻木的状态是安全事故发生的导火索。安全事故不会因为节假日就减少发生或不发生，节假日前后往往是安全事故的高发期。安全教育要时时进行，安全问题容不得侥幸，要站好最后一班岗，不到最后一刻，决不放松一丝警惕。
四、面对危机，迅速应对
安全问题虽然时时讲，虽然很重视，但校园安全问题仍然时有出现。如何在校园安全事件的发生后，及时和妥善处理亦是意义重大。校园安全问题涉及到方方面面，对外联系较多的是辖区派出所、医院、社区、法院、媒体，其中涉及到人的安全问题则需要及时联系当事人的重要家庭成员，只有多方共同努力，方能处置妥当。
面对校园安全危机时，首先应迅速掌握第一手资料，理性分析和评估安全事故发生可能造成的人力、物力和财力损失。在事件处理过程中，始终将人的生命安全放在第一位。针对不同的问题，找不同的专家协助解决问题，如：水电专家、心理专家、警察等，由学校安保部门出面统一协调。
在相关专家的支持和建议下，及时出台处理措施和方案。在方案制定和执行过程中，学校各部门应积极配合，确保方案的顺利实施。在各项资源调配上，以不影响正常教育教学秩序为基础，尽全力满足事件处置小组的要求。对待媒体，针对当起安全事件设立新闻发言人，在保护当事人最大利益的基础上，最大限度的对外公开学校的处理方法与措施，避免引发社会猜想和不良舆论，避免引发学生群体性事件。同时，加强对内的教育，通过开展主题班会和演习等方式，及时对学生进行引导，安抚学生情绪，如有必要，需对部分应激反应过度的学生进行及时的心理危机干预。
安全事件发生后，需要及时对当事人的家庭成员给予社会支持。在安抚其情绪的同时，帮助其了解事件发生的过程，帮助其了解目前学校所采取的措施及方案实施后可能产生的结果，争取到当事人的家庭成员的支持与理解。这将极大的利于事件的顺利处理，保障学校教学秩序的正常运转。安全事件发生后，顺利和妥善处理事件是放在第一位的。
五、事后问责，查漏补缺
对于学校部门或个人因玩忽职守、疏忽大意引发的重大安全事故，要追究相关责任人的责任，严格按照制度实行。事后问责是不得已，是下下策。学校安全管理需要将事后问责变为事前监督，如果各项安全举措都能做到位，实时进行安全自查，整改到位，安全事件的发生率将大大降低。
发动全体学生与教职工进行安全监督，发现问题及时上报并督促整改。鼓励学校全体人员用主人翁的精神监督和检查校园安全问题，反映安全整改效果，鼓励全体人员参与到安全方案的设计中来，鼓励大家提想法和意见，以开放和宽容的心态接纳好的意见和建议。
六、警钟长鸣
校园安全问题广为社会关注，学校需要营造良好的安全环境，对学生尽到最起码的监管和保护义务。血淋淋的事实和惨痛的教训告诉我们，必须通过完善的安全管理和日常的安全教育来帮助学生提高安全意识，帮助学生学会规避风险。学校安全教育与安全管理必须日常化，必须警钟长鸣。
参考文献
[1]韦爱勇,王成端,周小波.试论加强在校大学生安全教育的必要性[J].西南科技大学高教研究,2006(03).
[2]周晶.关于加强大学生安全教育的思考[J].青年科学,2009(04).
[3]武敏,李艳,陶士超.当代大学生安全意识与能力问题研究[J].安徽农业大学学报(社会科学版),2009(06).
作者简介：郑媛（1982—），女，湖北国土资源职业学院讲师，主要负责学生心理健康教育工作。
【关键词】安全；管理；危机；意识
校园安全一直是社会与家庭关注的热点。随着社会经济的迅速发展，学校及其周边物理和心理环境的复杂化，安全隐患层出不穷，如何加强校园安全管理，对学生、对家庭、对社会负责，全力保障安全的同时，及时地妥善处理危机，将危机带来的伤害降到最低，是需要学校、家庭和社会三方联动，共同思考的问题。
一、领导要确立以学生为本的安全意识
学校领导是否重视安全管理将影响各部门领导的安全意识，部门领导对待安全的态度将影响到学校普通职工的日常操作与学生管理。要让安全意识深入到每个职工和每个学生的心理，学校各级领导必须提高安全意识。只要让学校在以校园安全为第一前提的情况下良性运作，校园安全问题就必定能找到合理方法和举措。因此，要解决校园安全问题，树立领导的安全意识是必然要放在第一位的。海南省实施的安全生产不达标地区领导引咎辞职制度就很好提升了领导的“安全意识”。
领导的安全意识表现为一种舆论导向，安全关是全体教职工要过的第一道关，只有通过了安全关，才有可能在其他关口上有所作为，所达成的绩效才会被认可。任何忽视安全，一味追求绩效的行为都将不被接纳。当全体教职工都接收这样的信息后，相信谁也不会罔顾安全，置发现的安全隐患于不顾了。
安全不仅是意识上的问题，亦需要有相应的资金投入做有力支撑。领导的安全意识不仅在舆论上对教职工进行了很好的引导，也会使得部门在安全资金的争取上阻碍更小，安全资金的使用上也更规范和合理。为校园与周边安全环境的建设奠定了良好的基础。
二、安全制度建设要加强与落实到位
人的安全意识到位后，需要做的就是进一步规范行为、规范管理。制度的建设必须将涉及安全的各机构纳入规范，对各个机构的组成与职责要明晰，要进一步细化，要切实地将责任落实到机构、落实到人。对所有的责任人和成员进行全方位的安全教育和培训，要求相应的人员必须接受安全教育，并达到相应的继续教育课时。通过制度的设定和安全教育学习，相关人员必须明确了解教学设施、教学场所和生活场所中的安全标准，熟悉校园设施和场地中的安全隐患。对于已发现的安全隐患的清除责任要明确到部门。
制度中还需要涉及校园多发安全隐患的警示、防范措施和处理程序，对于定期检查和整改验收也应责任到部门，形成严格的监督和检查机制。对于安全管理的奖励与处罚应在明确责、权的基础上，进一步明确奖励与处罚条款，并加大奖惩力度。
以制度来规范和约束思想和行为是有必须的，而好的制度建设能否收到好的效果，则有赖于制度的执行力度。有制度，不执行或敷衍执行都是不可取的。在每个阶段、每个年度都应该对制度进行对照自查，不能含糊了事，否则，再好的制度也是一纸空文。严格、大力推行和落实制度势在必行。
三、时时监督检查，及时整改，不放松警惕
近年来，校园内外涉及学生安全的恶性交通事故；春季温暖潮湿，疾病多发引发群体疾病传染；夏季因天气炎热学生溺水事故；秋季新生报到适应期被骗的事件；冬季学生用电用火不规范引发火灾；校园周边网吧发生的学生被擂肥、被盗、被抢事件等等，诸如此类的安全问题，极易引发恶性群体事件。对于校园中存在的照明设施缺乏、防护隔离措施少、用电不讲究、消防设施不到位、安全通道狭窄、窗户和吊扇安装不合理等可以及时解决的问题，应立即投入资金进行改善。通过监督检查，上报维修，妥善维护，强化校园内的环境安全。
对于校外环境的治理，应积极联系周边社区负责人与民警，通过多方积极协商，对周边环境进行整改。学校通过与本辖区派出所联动，每周有专门的值班警力到学校进行安全保障。同时通过加强夜间巡逻，在周边环境复杂区域安装监控，定期组织专项校园周边环境整治等有力措施约束、遏制和打击校园周边犯罪，净化校内外的环境。
安全问题的发生亦是有规律可循的。对于时节性强的安全问题应提前对学生和教职工进行安全教育和安全警示，提高其安全意识和防范意识，尽量避免安全事故的发生。负责校园安全工作的人员要根据某类事件多发的时间性制定安全教育工作时间表，通过活动的方式，教会学生在遇到危险时，自救的方法及有效帮助他人方法，将安全教育工作做到前面。事先教育与预警不仅可以免除不必要的损失，还能使当事人在遭遇到安全事故时保持足够的冷静，理性应对，挽回损失。
安全问题的发生常常伴随着放松警惕。寒暑假前后和法定节假日前后是安全事故的多发期，教职工与学生在放假前往往会放松警惕，常年紧绷的安全神经往往会松懈，大多抱着侥幸心理，大半年没出问题，估计今年可以平安度过了。往往这种放松心态、这种常期高度紧张后麻木的状态是安全事故发生的导火索。安全事故不会因为节假日就减少发生或不发生，节假日前后往往是安全事故的高发期。安全教育要时时进行，安全问题容不得侥幸，要站好最后一班岗，不到最后一刻，决不放松一丝警惕。
四、面对危机，迅速应对
安全问题虽然时时讲，虽然很重视，但校园安全问题仍然时有出现。如何在校园安全事件的发生后，及时和妥善处理亦是意义重大。校园安全问题涉及到方方面面，对外联系较多的是辖区派出所、医院、社区、法院、媒体，其中涉及到人的安全问题则需要及时联系当事人的重要家庭成员，只有多方共同努力，方能处置妥当。
面对校园安全危机时，首先应迅速掌握第一手资料，理性分析和评估安全事故发生可能造成的人力、物力和财力损失。在事件处理过程中，始终将人的生命安全放在第一位。针对不同的问题，找不同的专家协助解决问题，如：水电专家、心理专家、警察等，由学校安保部门出面统一协调。
在相关专家的支持和建议下，及时出台处理措施和方案。在方案制定和执行过程中，学校各部门应积极配合，确保方案的顺利实施。在各项资源调配上，以不影响正常教育教学秩序为基础，尽全力满足事件处置小组的要求。对待媒体，针对当起安全事件设立新闻发言人，在保护当事人最大利益的基础上，最大限度的对外公开学校的处理方法与措施，避免引发社会猜想和不良舆论，避免引发学生群体性事件。同时，加强对内的教育，通过开展主题班会和演习等方式，及时对学生进行引导，安抚学生情绪，如有必要，需对部分应激反应过度的学生进行及时的心理危机干预。
安全事件发生后，需要及时对当事人的家庭成员给予社会支持。在安抚其情绪的同时，帮助其了解事件发生的过程，帮助其了解目前学校所采取的措施及方案实施后可能产生的结果，争取到当事人的家庭成员的支持与理解。这将极大的利于事件的顺利处理，保障学校教学秩序的正常运转。安全事件发生后，顺利和妥善处理事件是放在第一位的。
五、事后问责，查漏补缺
对于学校部门或个人因玩忽职守、疏忽大意引发的重大安全事故，要追究相关责任人的责任，严格按照制度实行。事后问责是不得已，是下下策。学校安全管理需要将事后问责变为事前监督，如果各项安全举措都能做到位，实时进行安全自查，整改到位，安全事件的发生率将大大降低。
发动全体学生与教职工进行安全监督，发现问题及时上报并督促整改。鼓励学校全体人员用主人翁的精神监督和检查校园安全问题，反映安全整改效果，鼓励全体人员参与到安全方案的设计中来，鼓励大家提想法和意见，以开放和宽容的心态接纳好的意见和建议。
六、警钟长鸣
校园安全问题广为社会关注，学校需要营造良好的安全环境，对学生尽到最起码的监管和保护义务。血淋淋的事实和惨痛的教训告诉我们，必须通过完善的安全管理和日常的安全教育来帮助学生提高安全意识，帮助学生学会规避风险。学校安全教育与安全管理必须日常化，必须警钟长鸣。
参考文献
[1]韦爱勇,王成端,周小波.试论加强在校大学生安全教育的必要性[J].西南科技大学高教研究,2006(03).
[2]周晶.关于加强大学生安全教育的思考[J].青年科学,2009(04).
[3]武敏,李艳,陶士超.当代大学生安全意识与能力问题研究[J].安徽农业大学学报(社会科学版),2009(06).
作者简介：郑媛（1982—），女，湖北国土资源职业学院讲师，主要负责学生心理健康教育工作。