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国家把发展黄河三角洲高效生态经济列入了“十一五”规划，山东省确定以东营为主战场，全面实施黄河三角洲开发战略，打造山东新的经济发展隆起带。作为黄河三角洲的中心城市，东营市的发展正面临重大历史机遇。2008年，东营市委、市政府提出了建设“四区一城”的总体目标，吹响了振兴黄河三角洲的号角。垦利县地处东营市建设发展主战场的最前沿，近年来，