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[摘 要]随着绿色浪潮席卷电力环保领域，加上国家对电力环保投入的迅猛增加，以电厂烟气脱硫、垃圾焚烧发电、洁净燃烧电站为主要内容的环保工程总承包业务得以在全国全面展开。由于环保技术的日趋成熟，环保企业间的竞争正逐渐被企业的产品及服务质量的竞争所替代，如何提高环保项目的质量管理水平，降低工程成本，提高市场信誉，已成为在环保领域的市场竞争中一个不争的事实。
[关键词]环保工程；总承包；质量管理
中图分类号：TM261 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）12-0261-01
1 环保工程总承包项目质量管理中存在的主要问题
1.1 缺乏对顾客和市场的了解。没有根据顾客和市场的要求确定项目的产品品种、规模和质量，对市场不了解或了解不全面，市场调研报告、可行性研究报告质量低下，使项目先天不足，或造成开工之时即是下马之日的严重后果。
1.2 项目人力资源严重不足。为了降低昂贵的人力资源成本，面对多个环保项目同时进行的局面，大多数环保企业采用矩阵管理模式配备项目实施人员，专业人员在项目间频繁流动，造成许多项目没有配备专职的质量管理人员，对项目的质量控制难以达到预期的效果。
1.3 项目质量策划流于形式。在项目的进度、费用和质量的控制中，项目经理往往忽视了对项目质量的控制，没有制定切实可行的项目质量计划，实现项目质量目标所必须的过程和资源得不到保证。
1.4 项目设计质量不过关。由于对设计过程缺乏控制，设计输出无法满足设计输入要求，造成项目设计变更数量成倍增加，降低了项目质量，增加了项目的成本。
1.5 不注重培养互利的供方关系。过分压低承包项目的中标价格，造成中标单位使用管理较差的施工队伍，使现场施工质量难以保持，成品保护措施实施不力，严重影响了项目的质量和进度。
1.6 项目监理的作用有待提高。由于部分项目监理费用偏低，现场派出的监理人员的素质和数量及监理所需的设施难以保证，监理的作用未能充分体现。
1.7 项目质量控制不严。由于没有合理地设置质量控制点，部分过程存在失控现象。
2 环保工程总承包项目质量管理对策
2.1 提高人员素质和质量意识
在环保工程项目的全寿命周期都需要有人的参与，因此提高人员素质，并使其建立起质量意识是开展质量管理工作的基础。可从以下几个方面着手：第一，工程总承包单位应当要求各单位项目部成员必须重视质量，将项目质量作为对项目进展考核的最重要因素，同时在开展全员培训时要组织员工学习质量管理方面的知识，使全体成员注意到质量的重要性，建立全员的质量观念；第二，要求所有施工人员必须具备胜任工作的能力，通过培训提升其专业技术能力；第三，提高全员的职业道德素质，使其在实际工作中不偷工减料、不损人利己，并辅以科学的质量奖惩措施，本着质量风险自担的原则，对质量管理有突出贡献的要重奖，而出现质量问题的要重罚，从而使员工主观上都以提升项目质量为目标。
2.2 建立科学的质量责任制
建立质量责任制是质量管理的一项重要措施。首先，要明确项目经理是项目质量总负责人的地位，所有的质量管理工作都要围绕项目经理举行；其次，明确项目领导班子各成员的质量责任，将项目质量管理的目标划分成若干个子目标，将这些目标落实到各个负责人，并将其作为绩效考核的重要组成部分，以此督促各级领导各尽其责；再次，各负責人还要将质量目标落实到各个班组，从而提升工程质量。通过这样层层落实的质量责任体系，最终实现整个项目的质量目标。
2.3 明确项目质量目标并合理设置质量控制点
环保工程规模较大，整个项目的质量目标的实现需要建立在各单位工程质量目标之上，而单位工程又是由各个分部、分项工程组成的，为使整体质量目标得以实现，就需要明确项目整体、单位工程、分部工程、分项工程各自的质量目标，根据各自的目标编制质量计划，并分别制定为实现质量目标而应采取的具体措施，编制质量控制设计，合理设置质量控制点。对只需要提供证明文件的项目设置文件见证点，而对委外加工的除了文件控制点外还要设置现场见证质量控制点。另外，在设计阶段应当将质量目标设定在满足工程运行后期质量要求之上，只有这样才能充分确保环保工程在使用周期内的质量完全合乎要求。
2.4 施工过程的质量管理与控制
在EPC总承包项目施工过程的質量管理与控制过程中，要想有效提升EPC总承包模式的应用效率，建筑承包单位就要先构建完善的EPC总承包模式工作体系。因此，应按照EPC项目的施工管理特点，建立完善的质量管理机制，并对施工质量管理进行严格控制与管理。在EPC总承包项目的施工过程中，应采取事前、事中和事后控制相结合的方法，对施工质量进行严格管控，同时施工人员还要管理和控制质量控制点，仔细检查施工方案，严格按照质量控制点与现场监理人员做好质量管理与控制工作。并且还需要不断加强建设单位、监理单位以及施工单位的沟通和协调工作，进一步有效解决施工现场存在的问题，做好监督工作，严格控制EPC总承包项目的质量管理工作。除此之外，建立有效的质量奖惩机制，在项目施工过程中，应做好质量检查、专项检查以及巡检抽查等工作，及时发现质量问题，做出合理的绩效考核工作，采取有效的奖惩措施，对在质量管理过程中成绩突出、表现良好的给予相应的物质奖励和精神奖励，反之，对在质量管理过程中，出现安全隐患和质量事故的人员给予一定的惩罚，通过行之有效的奖惩机制，不断提高现场人员的工作积极性和工作效率，提高质量意识，促进EPC总承包项目质量管理体系的正常运行。
2.5 控制分包工程质量
环保工程总承包方在将一些非主体工程分包出去后，作为工程总承包方的项目经理是整个工程的质量负责人，为保证工程质量，就必须控制好分包工程的质量，具体来说包括以下几点：第一，在选择分包商时，总承包单位应当充分掌握分包单位的技术能力、市场口碑等方面信息，以确保分包单位具备保证工程质量的条件。第二，对分包单位的施工方案进行审查，包括施工顺序以及所选择的施工方式是否合理，以及方案中有无可能导致工程质量问题的潜在因素。第三，做好过程控制。对钢筋绑扎、管线埋置等隐蔽工程要在封闭之前进行质量验收，如果施工单位在未经验收的情况下私自封闭，则必须要求其揭开重新验收，做到每一个工序的进行都是在上一道工序质量合格的基础上进行。第四，材料、设备的质量控制。在设计阶段，就要把工程中所需要用到的主要材料、设备及其性能参数以书面的形式列出，分包单位负责采购的材料和设备的质量责任虽然属于分包单位，但工程总承包单位也要对其进行检查和检验，充分保证用于工程施工的材料和设备都符合设计文件的要求。第五，积极参与质量事故调查与处理。在工程发生质量事故后，环境工程总承包单位要立刻组织项目各参与方对事故进行调查分析，查明导致事故的原因，并对事故造成的损失和严重程度进行评估，讨论出事故处理处置方案，对于有造成人员伤亡或较大经济损失的质量事故要上报相关部门。最后，对质量事故处理的过程要形成技术资料存档。
3 结语
环保工程实行工程总承包对于环保市场的有序开展是有益的，做好项目的质量管理是实现环保工程正常运行的基础保障，虽然当前我国环保工程总承包项目质量管理中还存在诸多问题，导致质量管理水平还处于较低水平，但随着环保工程技术与国际的接轨，相信我国环保工程总承包项目质量管理水平会大幅提高，为我国的环保事业做出积极贡献。
参考文献
[1] 孟鑫.环保工程总承包项目质量管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2008，16：87.
[2] 袁春发.环保工程总承包项目质量管理中存在的问题与对策[J].江西建材，2014，19：244.
[3] 崔宗涛，赵勇.总承包项目质量管理研究[J].化工设计，2009，04：42-46+2.
[关键词]环保工程；总承包；质量管理
中图分类号：TM261 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）12-0261-01
1 环保工程总承包项目质量管理中存在的主要问题
1.1 缺乏对顾客和市场的了解。没有根据顾客和市场的要求确定项目的产品品种、规模和质量，对市场不了解或了解不全面，市场调研报告、可行性研究报告质量低下，使项目先天不足，或造成开工之时即是下马之日的严重后果。
1.2 项目人力资源严重不足。为了降低昂贵的人力资源成本，面对多个环保项目同时进行的局面，大多数环保企业采用矩阵管理模式配备项目实施人员，专业人员在项目间频繁流动，造成许多项目没有配备专职的质量管理人员，对项目的质量控制难以达到预期的效果。
1.3 项目质量策划流于形式。在项目的进度、费用和质量的控制中，项目经理往往忽视了对项目质量的控制，没有制定切实可行的项目质量计划，实现项目质量目标所必须的过程和资源得不到保证。
1.4 项目设计质量不过关。由于对设计过程缺乏控制，设计输出无法满足设计输入要求，造成项目设计变更数量成倍增加，降低了项目质量，增加了项目的成本。
1.5 不注重培养互利的供方关系。过分压低承包项目的中标价格，造成中标单位使用管理较差的施工队伍，使现场施工质量难以保持，成品保护措施实施不力，严重影响了项目的质量和进度。
1.6 项目监理的作用有待提高。由于部分项目监理费用偏低，现场派出的监理人员的素质和数量及监理所需的设施难以保证，监理的作用未能充分体现。
1.7 项目质量控制不严。由于没有合理地设置质量控制点，部分过程存在失控现象。
2 环保工程总承包项目质量管理对策
2.1 提高人员素质和质量意识
在环保工程项目的全寿命周期都需要有人的参与，因此提高人员素质，并使其建立起质量意识是开展质量管理工作的基础。可从以下几个方面着手：第一，工程总承包单位应当要求各单位项目部成员必须重视质量，将项目质量作为对项目进展考核的最重要因素，同时在开展全员培训时要组织员工学习质量管理方面的知识，使全体成员注意到质量的重要性，建立全员的质量观念；第二，要求所有施工人员必须具备胜任工作的能力，通过培训提升其专业技术能力；第三，提高全员的职业道德素质，使其在实际工作中不偷工减料、不损人利己，并辅以科学的质量奖惩措施，本着质量风险自担的原则，对质量管理有突出贡献的要重奖，而出现质量问题的要重罚，从而使员工主观上都以提升项目质量为目标。
2.2 建立科学的质量责任制
建立质量责任制是质量管理的一项重要措施。首先，要明确项目经理是项目质量总负责人的地位，所有的质量管理工作都要围绕项目经理举行；其次，明确项目领导班子各成员的质量责任，将项目质量管理的目标划分成若干个子目标，将这些目标落实到各个负责人，并将其作为绩效考核的重要组成部分，以此督促各级领导各尽其责；再次，各负責人还要将质量目标落实到各个班组，从而提升工程质量。通过这样层层落实的质量责任体系，最终实现整个项目的质量目标。
2.3 明确项目质量目标并合理设置质量控制点
环保工程规模较大，整个项目的质量目标的实现需要建立在各单位工程质量目标之上，而单位工程又是由各个分部、分项工程组成的，为使整体质量目标得以实现，就需要明确项目整体、单位工程、分部工程、分项工程各自的质量目标，根据各自的目标编制质量计划，并分别制定为实现质量目标而应采取的具体措施，编制质量控制设计，合理设置质量控制点。对只需要提供证明文件的项目设置文件见证点，而对委外加工的除了文件控制点外还要设置现场见证质量控制点。另外，在设计阶段应当将质量目标设定在满足工程运行后期质量要求之上，只有这样才能充分确保环保工程在使用周期内的质量完全合乎要求。
2.4 施工过程的质量管理与控制
在EPC总承包项目施工过程的質量管理与控制过程中，要想有效提升EPC总承包模式的应用效率，建筑承包单位就要先构建完善的EPC总承包模式工作体系。因此，应按照EPC项目的施工管理特点，建立完善的质量管理机制，并对施工质量管理进行严格控制与管理。在EPC总承包项目的施工过程中，应采取事前、事中和事后控制相结合的方法，对施工质量进行严格管控，同时施工人员还要管理和控制质量控制点，仔细检查施工方案，严格按照质量控制点与现场监理人员做好质量管理与控制工作。并且还需要不断加强建设单位、监理单位以及施工单位的沟通和协调工作，进一步有效解决施工现场存在的问题，做好监督工作，严格控制EPC总承包项目的质量管理工作。除此之外，建立有效的质量奖惩机制，在项目施工过程中，应做好质量检查、专项检查以及巡检抽查等工作，及时发现质量问题，做出合理的绩效考核工作，采取有效的奖惩措施，对在质量管理过程中成绩突出、表现良好的给予相应的物质奖励和精神奖励，反之，对在质量管理过程中，出现安全隐患和质量事故的人员给予一定的惩罚，通过行之有效的奖惩机制，不断提高现场人员的工作积极性和工作效率，提高质量意识，促进EPC总承包项目质量管理体系的正常运行。
2.5 控制分包工程质量
环保工程总承包方在将一些非主体工程分包出去后，作为工程总承包方的项目经理是整个工程的质量负责人，为保证工程质量，就必须控制好分包工程的质量，具体来说包括以下几点：第一，在选择分包商时，总承包单位应当充分掌握分包单位的技术能力、市场口碑等方面信息，以确保分包单位具备保证工程质量的条件。第二，对分包单位的施工方案进行审查，包括施工顺序以及所选择的施工方式是否合理，以及方案中有无可能导致工程质量问题的潜在因素。第三，做好过程控制。对钢筋绑扎、管线埋置等隐蔽工程要在封闭之前进行质量验收，如果施工单位在未经验收的情况下私自封闭，则必须要求其揭开重新验收，做到每一个工序的进行都是在上一道工序质量合格的基础上进行。第四，材料、设备的质量控制。在设计阶段，就要把工程中所需要用到的主要材料、设备及其性能参数以书面的形式列出，分包单位负责采购的材料和设备的质量责任虽然属于分包单位，但工程总承包单位也要对其进行检查和检验，充分保证用于工程施工的材料和设备都符合设计文件的要求。第五，积极参与质量事故调查与处理。在工程发生质量事故后，环境工程总承包单位要立刻组织项目各参与方对事故进行调查分析，查明导致事故的原因，并对事故造成的损失和严重程度进行评估，讨论出事故处理处置方案，对于有造成人员伤亡或较大经济损失的质量事故要上报相关部门。最后，对质量事故处理的过程要形成技术资料存档。
3 结语
环保工程实行工程总承包对于环保市场的有序开展是有益的，做好项目的质量管理是实现环保工程正常运行的基础保障，虽然当前我国环保工程总承包项目质量管理中还存在诸多问题，导致质量管理水平还处于较低水平，但随着环保工程技术与国际的接轨，相信我国环保工程总承包项目质量管理水平会大幅提高，为我国的环保事业做出积极贡献。
参考文献
[1] 孟鑫.环保工程总承包项目质量管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2008，16：87.
[2] 袁春发.环保工程总承包项目质量管理中存在的问题与对策[J].江西建材，2014，19：244.
[3] 崔宗涛，赵勇.总承包项目质量管理研究[J].化工设计，2009，04：42-46+2.