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目前，垄断引发的市场不公平竞争、收入分配差距扩大、侵害消费者利益、损害社会福利等问题日益突出，加强和改进垄断行业价格监管十分迫切而必要。2010年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告中特别强调：要加快推进垄断性行业改革，推进公用事业改革，切实放宽市场准入，积极引入竞争机制。