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农业银行在向国有商业银行转轨过程中，虽然依照保持资产流动性、安全性、效益性的经营原则，进一步加大了防范化解信贷风险的力度，但信贷资产质量下滑的现象仍未得到根本遏制。造成贷款质量恶化的原因是多方面的，但增量贷款风险没有得到有效控制而形成新的沉淀，是影响信贷资产质量提高的重要原因。一、明确以防范风险为主的信贷工作原则（－）坚持防范信贷风险与支持经济发展并重原则。理顺政府与银行、银行与企业之间的关系，努力减少行政干预，坚持贷款原则，按条件、按程度发放贷款，在有效防范信贷风险的基础上，积极支持地方经济发展。（二）