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城市规划属于公共决策，只有保证公众有效参与才能实现城市规划的价值，公众参与城市规划的制度建设可以提高城市公共决策的民主性和合理性，并且得到了全社会人民群众的认可，国家政府也颁布了相关的法律对这项政策进行了明确规定，但是随着城市发展的速度加快，社会正在向经济体制转型，公众参与城市规划遇到了一系列挑战和问题，公众无法真正参与到城市公共决策中，很多制度和法律仅仅流于形式，无法取得良好的效果。推进公众有效参与城市规划的制度建设能够提高公众参与的质量，本文主要从公众参与的制度进行分析，并提出了相关建议，以期能够促进公众参与到城市规划的制度建设中来。