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围绕“明晰产权”，广东省以“均股均利”为核心，从确保收益权、放活经营权、落实处置权、构建配套设施等方面设计了新一轮集体林权改革的制度架构。从内因上反映了广东省集体林权改革实施“分山到户”的现实困难，从外因上描述了均股、均利而不均山的客观环境，最大限度实现了参与主体利益的平衡及稳定。从近期来看，为使这一模式真正发挥作用，需进一步考虑其政策执行的持续性、林地流转的适度性和林地经营的科学性。