【摘 要】
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治理现代化的基础是治理结构的现代化。国家治理主要由政府治理与社会治理构成,现代多中心主义治理结构需要组织法提供规范与保障,需要明确不同主体的法律地位及相互联结关系
【机 构】
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西南政法大学行政法学院,中国社会科学院法学研究所
【基金项目】
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2019年重庆市社会科学规划博士项目“公私法互动模式下行政协议的识别与类型化研究”(项目编号:2019BS110),2017年国家社会科学基金项目“合作规制的行政法研究”(项目编号:17BFX004)阶段性成果。
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治理现代化的基础是治理结构的现代化。国家治理主要由政府治理与社会治理构成,现代多中心主义治理结构需要组织法提供规范与保障,需要明确不同主体的法律地位及相互联结关系,并以公共任务为导向按照功能匹配原则进行任务分配。对政府治理而言,要进一步优化政府组织结构,深化政府职能转变,厘清简政放权与全面履行政府职能的关系,解决职能越位与缺位问题;要进一步推动事业单位改革,明确事业单位公法人地位与提供公共服务基本职责;同时要致力于将私人参与行政任务纳入组织法调整范畴。对社会治理而言,要肯定社会团体、民办非企业单位、自治组
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