内外资企业所得税合并时机已经成熟

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  资料来源:《财经时报》、新华网
  国众议院税务委员会通过的《本土投资法》,将针对美国公司海外收益的所得税税率由35%下调为5.25%,期限为一年,条件是将这些收益投资于美国;与此同时,2004年12月,中国商务部有关人士向《财经时报》记者透露,中国暂且搁置两税并轨,但商务部并不“反对两税合并”,两税并轨是大势所趋,三四年之内将会实现。
  中国累计使用外资的金额是5590.23亿美元,其中有近一半的资金已经撤回;在中国目前注册的外资企业共有504568家,但实际运行的不到2/3。“目前真正对外资的鼓励措施只有《税法》了”,因此商务部认为,在目前的形势下,“如果再取消税收优惠,势必会对中国吸引外资的力度造成负面影响”。
  而财政部副部长楼继伟今年1月16日则认为,内外资企业所得税合并目前时机已经成熟,主要方向仍是简税制、宽税基、低税率。
  出席世界经济发展宣言系列活动组委会主办的“中国经济形势报告会”时,楼继伟说,在内外资企业所得税问题上,下一步动作首先就是取消、简化各种所得税方面的优惠,从而扩大税基,在此基础上按照产业和地区来给予优惠。比如,对高新技术企业全部实行15%的税率,而不论其是否在高新技术产业开发区内;对西部地区实行15%的所得税,而不管企业是内资还是外资等等。在税率方面,将对目前众多的税率进行简化,实行一个中等偏低的税率。此外,取消计税工资的做法,工资全部在成本列支;提高折旧率和广告的列支;同时,参考国际惯例,允许不超过应付所得税10%的企业捐赠在成本中列支等。
  楼继伟同时表示,两税合一在具体操作上将会有一个过渡性的安排。针对一些外商投资企业对两税合一所存在的异议,他强调,中国作为主权国家,是可以根据需要变更税法的,当然这个过程必须合乎法定程序。
  另外,就社会各界关注的物业税开征问题,楼继伟透露,目前物业税正处于模拟测算阶段,将来会先在一些地方进行试点。
  
  编辑札记
  
  这是关于内外资企业所得税合并时机成熟与否的媒体报道。无论内外资企业所得税两税并轨何时成为现实,关于两税并轨时机成熟与否的争论本身对国内企业来说无疑是个利好消息。今天,在华跨国巨头逐渐显现垄断的态势,许多国内的企业遭到蚕食,本土企业面临着巨大的挑战。中国本土企业在激烈的市场竞争中原本就处于弱势地位,如果仍然实行歧视的企业所得税制,对企业今后的生存乃至不断创新发展壮大都是严重的桎梏。
  在《科技创业》看来,内外资企业所得税合并,是国家战略性问题,至少它给本土企业一个公平、合理的竞争机会。合理公平的竞争环境有利于创业者企业家快速健康地成长,有利于形成中国自身完整的产业链,保障国家经济安全,防止出现“巴西奇迹”。
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