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在我国《物权法》起草过程中,围绕着应当构建何种性质、何种形式的不动产登记制度,理论界和实践部门争论颇多。鉴于我国《物权法》的起草是在带有极强的私法色彩和氛围下进行的,本文尝试从公法角度对不动产登记机关,不动产登记的性质、价值和功能,以及与之相关的司法审查等问题进行初步分析,以期能对物权法的制定提供有益的参考。