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党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,有效的政府治理必须切实转变政府职能,建设法治型和服务型政府;改进社会治理方式,坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动.而推动社会组织的发展是破解政府职能转变和改进社会治理方式的有效路径.