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摘要 牟定县具有适宜油菜种植的气候条件和土壤条件，通过大力推广优质双低油菜品种，实行规模化、规范化的种植与管理，既提高了油菜的产量与品质，又促进了油腐乳产业的快速发展。但干旱缺水、低温霜冻、十字花科作物根肿病危害加重和组织化与产业化的水平较低、缺乏有技术的劳动力仍是做大做强油菜产业面临的问题。阐述牟定县油菜生产的现状，论述了发展油菜生产具备的条件，分析了存在的问题，并从开展油菜丰产栽培技术的宣传与培训、加大对油菜生产的扶持力度、通过与省州科研院所开展技术交流与合作提高推广实力、鼓励油腐乳加工企业建立油料基地和搞好病虫害的防控等方面提出了对策，以供参考。
关键词 油菜生产；现状；问题；对策；云南牟定
中图分类号 S565.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）24-0053-03
油菜是牟定县主要的油料和经济作物，栽培历史悠久。近年来，随着人民生活水平的提高，消费者对菜籽油的需求量也越来越大，对品质的要求越来越高，牟定县的油菜种植面积也在逐年提高，产量和品质也随着栽培水平的提高与优质双低油菜的大面积示范推广而提高。但在油菜生产中也存在一些不容忽视的问题和制约因素，只有充分地利用好现有的政策和产业优势，才能提高油菜的产量和品质，满足广大人民群众对菜油的需求，促进相关产业的健康发展。
1 油菜生产及相关产业的发展现状
牟定县常年种植油菜2 000.00～3 333.33 hm2，产量2 250～2 400 kg/hm2，总产量4 500～8 000 t，总产值2 700万～4 800万元。主要种植的品种有A35、云花油3号、云花油5号、云花油6号、云花油7号、云花油8号、云油杂2号、德油5号、德油8号、德油13号和本地的黄油菜。种植的方式是双犁双耙小墒打塘点播、板沟打塘点播。全县有13家油腐乳加工企业，拥有羊泉、石羊、天台、鹊泉牌、云香嫂等知名品牌。2016年生产油腐乳达3 000 t，每生产1 t油腐乳用菜油0.21 t，共需优质菜油630 t。油菜生产向腐乳加工企业提供了优质油料，对腐乳产业的发展壮大，打响优质腐乳品牌具有十分重要的作用。
2 发展油菜生产具备的条件
2.1 自然条件适宜油菜种植
牟定县地处滇中高原，海拔在1 140～2 750 m之间，河流属金沙江水系，幅员面积1 464 km2。境内有中小型水库867座，总库容6 423万m3，有效灌溉面积12 040 hm2。季风气候，冬无严寒、夏无酷暑、夏秋多雨、冬春干旱、干湿分明，年平均气温17.4 ℃，年降雨量880 mm，具备油菜生产和相关产业发展的自然条件和社会经济基础。
2.2 气候条件适宜油菜种植
牟定县冬无严寒，油菜最佳播种期是10月15—31日，10月平均气温16.08 ℃；营养生长期10月、11月每年都有一定的降雨，温湿度适中；开花期平均气温10.41～13.96 ℃；成熟期平均气温17.83 ℃。在油菜整个生育期有霜日数70～80 d，冬季晴天日数多，太阳辐射强，昼夜温差大，有利于光合产物的积累，适宜油菜生长，且易形成高产、优质的光合产物。
2.3 土壤条件适合油菜种植
牟定县的土壤棕壤土占0.5%、黄棕壤土占7.4%、红壤土占28.6%、紫色土占55%、水稻土占8.5%，最适宜油菜种植的村（居）委会有43个，适宜种植的村（居）委会有29个、次适宜种植的村（居）委会有8个。加之前作多数是烤烟，具有油菜种植所需的肥水条件，没有茬口矛盾。
2.4 市场前景广阔
随着人民生活水平的不断提高和腐乳产业的迅速发展，对菜籽油的需求也大幅度提高，加之国际国内菜籽油价格持续上涨，给油菜生产的发展带来了新的机遇。牟定县油菜籽因质优量大而远销省内外，深受消费者喜爱，价格也一路上涨，自2012年以来，油菜籽的价格均保持在6元/kg以上，是实现农民增收的渠道之一。
2.5 国家扶持，农民种植油菜的积极性高
国家把油菜纳入了粮油生产补贴的范围，每年均按种植面积进行直补，农民充分享受到了国家的惠农政策，种植油菜的积极性高涨。
2.6 拥有油菜高产创建项目
县农技推广服务中心长期与云南省农业科学院经济作物研究所有着密切的技术合作，先后承担了云花油7号、云花油9号鉴评示范，为这2个品种通过云南省种子评定委员会的审定做了大量基础性的工作。近年来，牟定县农技推广服务中心从云南省农业科学院经济作物研究所引进云花油3号、云花油5号、云花油6号、云花油7号、云花油8号、云花油9号在全县试验、示范和推广，大幅度地提高了油菜的产量，改善了品质。2010—2016年组织实施了1个万亩部级、10个万亩省级油菜高产创建项目和2个国家级优质油菜基地示范县建设项目。由于有项目经费扶持，技术指导与服务到位，项目区油菜平均产量比非项目区增产5%以上，经济效益和社会效益显著。2013年10月至2016年5月，牟定县农技推广中心承担了云南省農业科学院经济作物研究所下达的215.33 hm2油菜繁种，其中云花油3号18.93 hm2、云花油6号72.67 hm2、云花油8号44.67 hm2、云花油9号72 hm2、云油双2号6.67 hm2、云油杂10号亲本0.4 hm2；承担了云南省农业科学院经济作物研究所下达的27.6 hm2油菜制种，其中云油杂2号5.53 hm2、云油杂10号13.27 hm2、云油杂12号0.8 hm2、云油杂15号8 hm2，共收购合格种子267.69 t，实现了科研单位、推广单位和繁种农户的共赢。通过与省州科研院所的技术合作，接受省州专家的检查与技术指导，摸索出了一整套科学合理的高产栽培模式，对油菜高产栽培具有现实的指导作用。
2.7 优质双低油菜的比例高 由于大力推广了花油系列、云油杂系列、德油系列良种，淘汰了一些本地黄油菜品种，使牟定县油菜品种和品质结构得到全面的优化。至2016年，牟定县优质双低油菜的占有率达到了95%。
3 发展油菜生产和相关产业存在的问题
虽然牟定县的油菜生产取得了可喜的成绩，相关产业发展迅速，但要把油菜的单产和品质提高到一个新的高度，做大做强相关产业，也还存在着一些不容忽视的问题和制约因素，只有切实解决好这些问题和消除制约因素，才能使油菜生产上规模、上档次，提高产量和改善品质，形成良性发展，满足广大人民群众生活和相关产业对菜油的需要。
3.1 干旱缺水和低温霜冻仍然是制约油菜生产的主要因素
虽然牟定县的水利基础设施较为完善，但由于5年来的严重干旱造成库塘蓄水不足，远远不能满足油菜生产对水分的需求，导致产量和产值不高，品质受到影响。牟定县播种油菜的最佳节令是10月15—31日，但进入10月以后多数年份雨水已停，按最佳节令播种因没有降水难以保证出苗，提前播种易遭受低温霜冻，特别是3月的低温霜冻对油菜产量的影响很大。
3.2 油菜生产发展不平衡
坝区、半山区种植油菜的水平较高，而山区种植油菜的水平较低，产量不高，品质差，经济效益不明显。
3.3 十字花科作物根肿病危害加重，对油菜生产构成威胁
十字花科作物根肿病是典型性土壤传播病害，于1996年传入牟定县，先在大白菜、青菜、花椰菜、结球甘蓝、莲花白、荠菜上发生，近几年传播到了油菜上，发生范围扩大，蔓延迅速，危害加重，如不采取积极的防控措施，后果不堪设想。
3.4 缺乏有文化、有技术的劳动力
近年来，由于受市场经济的影响，加上农业生产成本高，经济效益不明显，青壮年纷纷外出务工，留下的多是老弱病残、文化素质偏低的人，接受科学种田的能力和水平有限，难以做到精耕细作，规范化栽培和管理。
3.5 组织化和产业化的水平低
目前，牟定县的油菜种植多是以户为主的分散种植，组织化水平较低，给农技部门开展技术指导与服务带来许多困难，种植效益没有得到充分体现。其次是全县仅有十几家民间小榨油作坊，规模小、设备陈旧、能耗高、加工工艺与技术落后，加工出的油品纯度不高成为油菜加工产业发展和效益提高的瓶颈，加上能源、物资、劳动力价格上涨，油菜籽加工总体效益不高，一定程度上制约了油菜生产规模的扩大和相关产业的良性发展。
3.6 “小生产”与“大市场”的矛盾突出
牟定县的油菜生产仍以传统的一家一户分散种植为主，由于农户自由购种、自由种植，种植品种多而杂，油菜籽质量便难以保证，加之优质油菜籽与普通油菜籽难以区分和辨认，优质油菜与普通油菜籽混收，优质优价也就难以体现。由于组织化程度较低，生产、加工、销售各部门条块分割，分散管理，因而难以形成整体优势，创出品牌产品，直接影响了油菜籽的转化升值。
4 对加快优质油菜生產和相关产业发展的对策
4.1 科学规划，合理布局
采取巩固和扩大油菜高产种植区，重点发展新兴产业区的措施培植新的产业带。要在巩固和扩大高产种植区的同时，大力培植以元双、牟姚、牟广公路沿线为主的油菜产业带，大力发展以油菜为主的观光农业；要整合各种项目资源，要以实施油菜基地示范县建设、高产创建项目为契机，大力举办示范样板，以示范样板带动和促进全县的油菜生产向规模化、规范化的方向发展；要通过引进新品种、新技术提高产量，改善品质，带动相关产业的发展[1]。计划到2016年，油菜播种面积要达到4 000 hm2，产量达到2 400 kg/hm2，总产达到9 600 t，总产值达到6 240万元，把油菜产业培植为农民增收的特色产业。
4.2 强化组织领导，加大扶持力度
要全面落实促进油菜生产的各项政策措施，充分调动农民的生产积极性。要继续稳健地实行扶持油料生产的政策措施，特别是要把油菜种植补贴不折不扣地兑现到村到户，提高农民进行油菜生产的积极性。近年来，油菜籽收益大幅上升，主要得益于市场价格的大幅上涨及惠农政策的落实。由于农药、化肥和工时费的大幅度上涨，种植油菜的效益仍然偏低。继续实施鼓励农民种植油菜的政策有利于减少土地的撂荒，使油菜生产呈现多点、多面的发展态势，成为农民增收亮点和渠道[2]。
4.3 建议通过招商引资建设一个年加工5 000 t油菜籽的精炼油加工企业
牟定县计划到2017年油菜播种面积要发展到4 000 hm2，平均产量要达到2 400 kg/hm2，总产量达到9 600 t，除农民自留食用外，尚有5 000 t油菜籽可供加工。此外，牟定县目前只有几十家小榨油作坊，没有一定规模的精炼菜油加工企业，市场需求量大，原料供给有保证，投资建厂的前景看好。
4.4 广泛地开展优质双低油菜栽培技术的宣传与培训，提高农民的规范化栽培与科学管理的水平
农民是油料生产和经营的主体，要实现规模化、规范化的种植与管理，市场化的运作，走产业化经营和持续发展之路，归根结底取决于农民的综合素质和能力。因此，要整合各种培训资源，把优质双低油菜丰产栽培技术作为新型农民、绿色证书培训的主要内容，充分利用户长会、党团员会、村组干部会、广播电视、三农通信息平台等多种形式广泛地开展宣传，提高优质双低油菜丰产栽培技术的进村入户率。
4.5 加强技术交流与合作
加强与省州科研院所的技术交流与合作，不断地引进优质双低油菜品种进行试验、示范和推广，提高优质双低优质油菜的覆盖率，以优质优价占领市场，树立品牌、提高市场竞争力[3]。
4.6 建立优质双低油菜繁种基地
与省州科研院所联合建立66.67 hm2优质双低油菜繁种基地，实现年繁种160 t，满足牟定县及其他地区对优质双低油菜良种的需求，提高经济效益和农技推广部门的实力。 4.7 鼓励油腐乳、菜油、饲料加工企业建立原料基地
本着农民得到实惠、企业得到发展的双赢原则，鼓励企业按照“企业 基地 协会 农户”的产业化模式建立原料加工基地，与农户签订产销订单，大力开发精深加工产品。大力发展油菜生产专业合作经济组织，提高油菜生产、经营的组织化程度，培强做大独具牟定特色的油腐乳产业，延伸腐乳、菜油、饲料加工企业的产业链，提高抗御市场风险的能力[4]。
4.8 防控十字花科作物的根肿病
采取切实有效的防控措施延缓十字花科作物根肿病的扩大和蔓延，确保油菜生产的安全。由于十字花科作物根肿病是典型的土传病害，紫色土壤多呈酸性（pH值5.8～6.8），有利于十字花科作物根肿病的发生，而牟定县的土壤又多为紫色土，这就为该病害的发生和传播蔓延提供了适宜的条件。防治方法：一是不到疫区引种或调种；二是施用生石灰调节酸碱度；三是发病田地不宜连作，要改种非十字花科作物1～2年，最好是水旱轮作，以减少田间病原菌；四是在油菜出苗后用40%五氯硝基苯、50%根肿菌兑水浇施防治；五是清除病残株集中销毁。
4.9 实施测土配方施肥和科学管水
按照施足底肥，早施苗肥，重施5叶肥，补施花荚肥的原则进行施肥。一般底肥施农家肥22.5～30.0 t/hm2、复合肥150～225 kg/hm2、硼肥15～30 kg/hm2；结合间苗，施尿素150～225 kg/hm2作提苗肥；五叶期施尿素375～450 kg/hm2、普钙300～450 kg/hm2；蕾薹期用硼肥3 kg/hm2兑水喷施防止落花落荚。如果播种后干旱，要澆出苗水；有条件的地区要于蕾薹期、盛花期、青角果期各灌水1次，只有1次灌水条件的地区要把水灌在需水量最大、对产量影响最大的盛花期。
4.10 严把播种节令关
播种过早易遭低温霜冻，推迟播种因无降雨难以保证出苗，影响后作种植，因此除山地油菜要抢潮播种外，其他要于最佳节令10月15—31日完成播种，避开低温霜冻，减少茬口矛盾。
4.11 及时防治油菜叶蜂和间定苗
叶蜂主要于油菜出苗后咬食茎叶，造成死苗，因此要于油菜出苗后用马拉硫磷、敌马、啶虫脒防治。油菜进入三叶期要及时进行间苗。间苗的原则是间大间小留中间。如缺苗，要进行移植补苗，确保齐苗。
4.12 提高生产机械化水平
要以中央财政增加农机具购置补贴、扩大补贴范围为契机，大力推广机械深耕，降低劳动强度和成本，以精耕细作来提高产量，减少板沟油菜的种植面积。
5 参考文献
[1] 李迎春，郭子荣，罗传浩，等.绵阳市丘陵山区油菜生产现状及发展对策[J].农业科技通讯，2009（2）：24-26.
[2] 陈兆波，余健.我国油菜生产形势分析及科研对策研究[J].中国油料作物学报，2010，32（2）：303-308.
[3] 王通强.安顺地区油菜生产现状及对策商讨[J].贵州农业科学，1999（增刊1）：64-65.
[4] 王玲.泾县琴溪镇油菜生产存在的问题及提升对策[J].现代农业科技，2014（23）：81-82.
关键词 油菜生产；现状；问题；对策；云南牟定
中图分类号 S565.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）24-0053-03
油菜是牟定县主要的油料和经济作物，栽培历史悠久。近年来，随着人民生活水平的提高，消费者对菜籽油的需求量也越来越大，对品质的要求越来越高，牟定县的油菜种植面积也在逐年提高，产量和品质也随着栽培水平的提高与优质双低油菜的大面积示范推广而提高。但在油菜生产中也存在一些不容忽视的问题和制约因素，只有充分地利用好现有的政策和产业优势，才能提高油菜的产量和品质，满足广大人民群众对菜油的需求，促进相关产业的健康发展。
1 油菜生产及相关产业的发展现状
牟定县常年种植油菜2 000.00～3 333.33 hm2，产量2 250～2 400 kg/hm2，总产量4 500～8 000 t，总产值2 700万～4 800万元。主要种植的品种有A35、云花油3号、云花油5号、云花油6号、云花油7号、云花油8号、云油杂2号、德油5号、德油8号、德油13号和本地的黄油菜。种植的方式是双犁双耙小墒打塘点播、板沟打塘点播。全县有13家油腐乳加工企业，拥有羊泉、石羊、天台、鹊泉牌、云香嫂等知名品牌。2016年生产油腐乳达3 000 t，每生产1 t油腐乳用菜油0.21 t，共需优质菜油630 t。油菜生产向腐乳加工企业提供了优质油料，对腐乳产业的发展壮大，打响优质腐乳品牌具有十分重要的作用。
2 发展油菜生产具备的条件
2.1 自然条件适宜油菜种植
牟定县地处滇中高原，海拔在1 140～2 750 m之间，河流属金沙江水系，幅员面积1 464 km2。境内有中小型水库867座，总库容6 423万m3，有效灌溉面积12 040 hm2。季风气候，冬无严寒、夏无酷暑、夏秋多雨、冬春干旱、干湿分明，年平均气温17.4 ℃，年降雨量880 mm，具备油菜生产和相关产业发展的自然条件和社会经济基础。
2.2 气候条件适宜油菜种植
牟定县冬无严寒，油菜最佳播种期是10月15—31日，10月平均气温16.08 ℃；营养生长期10月、11月每年都有一定的降雨，温湿度适中；开花期平均气温10.41～13.96 ℃；成熟期平均气温17.83 ℃。在油菜整个生育期有霜日数70～80 d，冬季晴天日数多，太阳辐射强，昼夜温差大，有利于光合产物的积累，适宜油菜生长，且易形成高产、优质的光合产物。
2.3 土壤条件适合油菜种植
牟定县的土壤棕壤土占0.5%、黄棕壤土占7.4%、红壤土占28.6%、紫色土占55%、水稻土占8.5%，最适宜油菜种植的村（居）委会有43个，适宜种植的村（居）委会有29个、次适宜种植的村（居）委会有8个。加之前作多数是烤烟，具有油菜种植所需的肥水条件，没有茬口矛盾。
2.4 市场前景广阔
随着人民生活水平的不断提高和腐乳产业的迅速发展，对菜籽油的需求也大幅度提高，加之国际国内菜籽油价格持续上涨，给油菜生产的发展带来了新的机遇。牟定县油菜籽因质优量大而远销省内外，深受消费者喜爱，价格也一路上涨，自2012年以来，油菜籽的价格均保持在6元/kg以上，是实现农民增收的渠道之一。
2.5 国家扶持，农民种植油菜的积极性高
国家把油菜纳入了粮油生产补贴的范围，每年均按种植面积进行直补，农民充分享受到了国家的惠农政策，种植油菜的积极性高涨。
2.6 拥有油菜高产创建项目
县农技推广服务中心长期与云南省农业科学院经济作物研究所有着密切的技术合作，先后承担了云花油7号、云花油9号鉴评示范，为这2个品种通过云南省种子评定委员会的审定做了大量基础性的工作。近年来，牟定县农技推广服务中心从云南省农业科学院经济作物研究所引进云花油3号、云花油5号、云花油6号、云花油7号、云花油8号、云花油9号在全县试验、示范和推广，大幅度地提高了油菜的产量，改善了品质。2010—2016年组织实施了1个万亩部级、10个万亩省级油菜高产创建项目和2个国家级优质油菜基地示范县建设项目。由于有项目经费扶持，技术指导与服务到位，项目区油菜平均产量比非项目区增产5%以上，经济效益和社会效益显著。2013年10月至2016年5月，牟定县农技推广中心承担了云南省農业科学院经济作物研究所下达的215.33 hm2油菜繁种，其中云花油3号18.93 hm2、云花油6号72.67 hm2、云花油8号44.67 hm2、云花油9号72 hm2、云油双2号6.67 hm2、云油杂10号亲本0.4 hm2；承担了云南省农业科学院经济作物研究所下达的27.6 hm2油菜制种，其中云油杂2号5.53 hm2、云油杂10号13.27 hm2、云油杂12号0.8 hm2、云油杂15号8 hm2，共收购合格种子267.69 t，实现了科研单位、推广单位和繁种农户的共赢。通过与省州科研院所的技术合作，接受省州专家的检查与技术指导，摸索出了一整套科学合理的高产栽培模式，对油菜高产栽培具有现实的指导作用。
2.7 优质双低油菜的比例高 由于大力推广了花油系列、云油杂系列、德油系列良种，淘汰了一些本地黄油菜品种，使牟定县油菜品种和品质结构得到全面的优化。至2016年，牟定县优质双低油菜的占有率达到了95%。
3 发展油菜生产和相关产业存在的问题
虽然牟定县的油菜生产取得了可喜的成绩，相关产业发展迅速，但要把油菜的单产和品质提高到一个新的高度，做大做强相关产业，也还存在着一些不容忽视的问题和制约因素，只有切实解决好这些问题和消除制约因素，才能使油菜生产上规模、上档次，提高产量和改善品质，形成良性发展，满足广大人民群众生活和相关产业对菜油的需要。
3.1 干旱缺水和低温霜冻仍然是制约油菜生产的主要因素
虽然牟定县的水利基础设施较为完善，但由于5年来的严重干旱造成库塘蓄水不足，远远不能满足油菜生产对水分的需求，导致产量和产值不高，品质受到影响。牟定县播种油菜的最佳节令是10月15—31日，但进入10月以后多数年份雨水已停，按最佳节令播种因没有降水难以保证出苗，提前播种易遭受低温霜冻，特别是3月的低温霜冻对油菜产量的影响很大。
3.2 油菜生产发展不平衡
坝区、半山区种植油菜的水平较高，而山区种植油菜的水平较低，产量不高，品质差，经济效益不明显。
3.3 十字花科作物根肿病危害加重，对油菜生产构成威胁
十字花科作物根肿病是典型性土壤传播病害，于1996年传入牟定县，先在大白菜、青菜、花椰菜、结球甘蓝、莲花白、荠菜上发生，近几年传播到了油菜上，发生范围扩大，蔓延迅速，危害加重，如不采取积极的防控措施，后果不堪设想。
3.4 缺乏有文化、有技术的劳动力
近年来，由于受市场经济的影响，加上农业生产成本高，经济效益不明显，青壮年纷纷外出务工，留下的多是老弱病残、文化素质偏低的人，接受科学种田的能力和水平有限，难以做到精耕细作，规范化栽培和管理。
3.5 组织化和产业化的水平低
目前，牟定县的油菜种植多是以户为主的分散种植，组织化水平较低，给农技部门开展技术指导与服务带来许多困难，种植效益没有得到充分体现。其次是全县仅有十几家民间小榨油作坊，规模小、设备陈旧、能耗高、加工工艺与技术落后，加工出的油品纯度不高成为油菜加工产业发展和效益提高的瓶颈，加上能源、物资、劳动力价格上涨，油菜籽加工总体效益不高，一定程度上制约了油菜生产规模的扩大和相关产业的良性发展。
3.6 “小生产”与“大市场”的矛盾突出
牟定县的油菜生产仍以传统的一家一户分散种植为主，由于农户自由购种、自由种植，种植品种多而杂，油菜籽质量便难以保证，加之优质油菜籽与普通油菜籽难以区分和辨认，优质油菜与普通油菜籽混收，优质优价也就难以体现。由于组织化程度较低，生产、加工、销售各部门条块分割，分散管理，因而难以形成整体优势，创出品牌产品，直接影响了油菜籽的转化升值。
4 对加快优质油菜生產和相关产业发展的对策
4.1 科学规划，合理布局
采取巩固和扩大油菜高产种植区，重点发展新兴产业区的措施培植新的产业带。要在巩固和扩大高产种植区的同时，大力培植以元双、牟姚、牟广公路沿线为主的油菜产业带，大力发展以油菜为主的观光农业；要整合各种项目资源，要以实施油菜基地示范县建设、高产创建项目为契机，大力举办示范样板，以示范样板带动和促进全县的油菜生产向规模化、规范化的方向发展；要通过引进新品种、新技术提高产量，改善品质，带动相关产业的发展[1]。计划到2016年，油菜播种面积要达到4 000 hm2，产量达到2 400 kg/hm2，总产达到9 600 t，总产值达到6 240万元，把油菜产业培植为农民增收的特色产业。
4.2 强化组织领导，加大扶持力度
要全面落实促进油菜生产的各项政策措施，充分调动农民的生产积极性。要继续稳健地实行扶持油料生产的政策措施，特别是要把油菜种植补贴不折不扣地兑现到村到户，提高农民进行油菜生产的积极性。近年来，油菜籽收益大幅上升，主要得益于市场价格的大幅上涨及惠农政策的落实。由于农药、化肥和工时费的大幅度上涨，种植油菜的效益仍然偏低。继续实施鼓励农民种植油菜的政策有利于减少土地的撂荒，使油菜生产呈现多点、多面的发展态势，成为农民增收亮点和渠道[2]。
4.3 建议通过招商引资建设一个年加工5 000 t油菜籽的精炼油加工企业
牟定县计划到2017年油菜播种面积要发展到4 000 hm2，平均产量要达到2 400 kg/hm2，总产量达到9 600 t，除农民自留食用外，尚有5 000 t油菜籽可供加工。此外，牟定县目前只有几十家小榨油作坊，没有一定规模的精炼菜油加工企业，市场需求量大，原料供给有保证，投资建厂的前景看好。
4.4 广泛地开展优质双低油菜栽培技术的宣传与培训，提高农民的规范化栽培与科学管理的水平
农民是油料生产和经营的主体，要实现规模化、规范化的种植与管理，市场化的运作，走产业化经营和持续发展之路，归根结底取决于农民的综合素质和能力。因此，要整合各种培训资源，把优质双低油菜丰产栽培技术作为新型农民、绿色证书培训的主要内容，充分利用户长会、党团员会、村组干部会、广播电视、三农通信息平台等多种形式广泛地开展宣传，提高优质双低油菜丰产栽培技术的进村入户率。
4.5 加强技术交流与合作
加强与省州科研院所的技术交流与合作，不断地引进优质双低油菜品种进行试验、示范和推广，提高优质双低优质油菜的覆盖率，以优质优价占领市场，树立品牌、提高市场竞争力[3]。
4.6 建立优质双低油菜繁种基地
与省州科研院所联合建立66.67 hm2优质双低油菜繁种基地，实现年繁种160 t，满足牟定县及其他地区对优质双低油菜良种的需求，提高经济效益和农技推广部门的实力。 4.7 鼓励油腐乳、菜油、饲料加工企业建立原料基地
本着农民得到实惠、企业得到发展的双赢原则，鼓励企业按照“企业 基地 协会 农户”的产业化模式建立原料加工基地，与农户签订产销订单，大力开发精深加工产品。大力发展油菜生产专业合作经济组织，提高油菜生产、经营的组织化程度，培强做大独具牟定特色的油腐乳产业，延伸腐乳、菜油、饲料加工企业的产业链，提高抗御市场风险的能力[4]。
4.8 防控十字花科作物的根肿病
采取切实有效的防控措施延缓十字花科作物根肿病的扩大和蔓延，确保油菜生产的安全。由于十字花科作物根肿病是典型的土传病害，紫色土壤多呈酸性（pH值5.8～6.8），有利于十字花科作物根肿病的发生，而牟定县的土壤又多为紫色土，这就为该病害的发生和传播蔓延提供了适宜的条件。防治方法：一是不到疫区引种或调种；二是施用生石灰调节酸碱度；三是发病田地不宜连作，要改种非十字花科作物1～2年，最好是水旱轮作，以减少田间病原菌；四是在油菜出苗后用40%五氯硝基苯、50%根肿菌兑水浇施防治；五是清除病残株集中销毁。
4.9 实施测土配方施肥和科学管水
按照施足底肥，早施苗肥，重施5叶肥，补施花荚肥的原则进行施肥。一般底肥施农家肥22.5～30.0 t/hm2、复合肥150～225 kg/hm2、硼肥15～30 kg/hm2；结合间苗，施尿素150～225 kg/hm2作提苗肥；五叶期施尿素375～450 kg/hm2、普钙300～450 kg/hm2；蕾薹期用硼肥3 kg/hm2兑水喷施防止落花落荚。如果播种后干旱，要澆出苗水；有条件的地区要于蕾薹期、盛花期、青角果期各灌水1次，只有1次灌水条件的地区要把水灌在需水量最大、对产量影响最大的盛花期。
4.10 严把播种节令关
播种过早易遭低温霜冻，推迟播种因无降雨难以保证出苗，影响后作种植，因此除山地油菜要抢潮播种外，其他要于最佳节令10月15—31日完成播种，避开低温霜冻，减少茬口矛盾。
4.11 及时防治油菜叶蜂和间定苗
叶蜂主要于油菜出苗后咬食茎叶，造成死苗，因此要于油菜出苗后用马拉硫磷、敌马、啶虫脒防治。油菜进入三叶期要及时进行间苗。间苗的原则是间大间小留中间。如缺苗，要进行移植补苗，确保齐苗。
4.12 提高生产机械化水平
要以中央财政增加农机具购置补贴、扩大补贴范围为契机，大力推广机械深耕，降低劳动强度和成本，以精耕细作来提高产量，减少板沟油菜的种植面积。
5 参考文献
[1] 李迎春，郭子荣，罗传浩，等.绵阳市丘陵山区油菜生产现状及发展对策[J].农业科技通讯，2009（2）：24-26.
[2] 陈兆波，余健.我国油菜生产形势分析及科研对策研究[J].中国油料作物学报，2010，32（2）：303-308.
[3] 王通强.安顺地区油菜生产现状及对策商讨[J].贵州农业科学，1999（增刊1）：64-65.
[4] 王玲.泾县琴溪镇油菜生产存在的问题及提升对策[J].现代农业科技，2014（23）：81-82.