过度与匮欠:应急管控合理化的系统协同分析

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高风险社会中的各类突发事件对应急管控的需求日趋旺盛,但应急管理与常态系统管理的不协调诱发很多新问题.本研究基于社会学的社会系统论思想,构建"应急环节—常态系统"分析框架,提出"同质类再发风险"和"异质类再发风险"的概念,以解释应急管控失当的后果,包括诱发经济下滑、生活断链等新问题.进而,以"过度应急管控"和"匮欠应急管控"为框架,分析应急管理举措的合理化问题.最后,针对宏观社会系统中政府、社会、市场三大主体各自不同的作用,提出以理念先进、多元互动、系统嵌合、时空契合等具体方式,促进应急管控同常态社会系统(经济、政治、社群、文化子系统)之间的协同,提升应急管控的合理性.
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