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为了把核桃产业培植成为“富民强县兴州支柱产业”，大理州以改革林业产权制度为突破口，强化政策驱动，制定利好政策，激励核桃产业发展。一是继续维护林业“两山”责任制，特别是结合集体林权制度改革，明确责任山和出让的“四荒”经营权坚持70年不变；二是提出对发展起来的以泡核桃为主的经济林可实行继承、租赁、股份合作、转包、有偿出让等保护政策；三是在稳定1999年土地延包政策和“两山”责任制的基础上，按照有关政策，在双方自愿的前提下，允许依法转让核桃林地的使用权、经营权和继承权；