非洲的可持续城市化:挑战与因应之策

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当前世界范围内的大规模城市化浪潮集中在亚洲和非洲地区,而非洲城市人口增长速度超过亚洲,为世界之首。非洲大陆出现了人口超过1000万的特大城市、境内和跨境的城市走廊,中小城市的增长更加迅猛。2016年非洲城市化水平为41%,预计到2050年非洲城市化率将达到56%。如此快速的城市扩张,对任何国家来说都极具挑战性。缺乏规划性的非洲城市化更是面临着前所未有的经济、社会和环境可持续性的挑战。首先,非洲城市化与经济结构转型相脱节,制造业和现代服务业发展严重滞后,城市的聚集经济效应微弱,对经济增长的拉动作用小。其次,非洲城市以非正规经济活动为主要特征,贫困、不平等和暴力状况严重。最后,非洲城市面临气候变化的负面冲击和城市治理薄弱导致的环境恶化挑战。为应对发展和环境挑战并存的局面,未来非洲城市化需要谋求可持续发展模式,实现经济、社会和环境的平衡发展。
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