政府购买社会组织服务中的公民需求管理:选择逻辑及改革方向

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随着公共服务民主化进程的推进,我国服务购买不能依靠纯粹的行政强制而延续,服务购买必须在社会公众中引发回应和获得支持,从而实现治理的合法性到合理性的转变.依循公众需求的公民需求管理就是服务购买变革的直接回应.重视公民参与价值的理论积淀和公共服务民主化进行的推进,为政府购买服务的需求管理提供了选择逻辑.在服务购买中,政府定位于“精明购买者”,但政府的“有限理性”、将工具理性作为行动的圭臬以及政府信息机制的不完善,使得政府很难做到精明,这就要充分发挥公民作用.公民的复数性和知识结构缺陷导致公民参与陷入难以抉择的境地,为此,需要将需求管理作为一种共同感、作为一种民主责任、作为一种批判思维、作为一种协同行动来有序推进.
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