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财政决算审计是上级审计机关对下级政府财政决算的审计.准确把握和合理评价审计对象.增强审计成果的整体性和宏观性显得尤为重要。对此.审计署提出财政审计必须坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路,要求财政审计首先要从总体上去分析和评价审计对象.并发表总体意见。