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【摘 要】 水库是水利工程体系的重要组成部分，是优化水资源的配置、防治水害，调控水资源的时空分布，及保护生态环境等重要的工程措施之一，中型水库合理的运行管理方法是确保其能充分发挥效益的关键环节，对促进人民生活水平的提高和水库所在区域的经济发展起到重要作用。
【关键词】 中小水库；安全运行；管理
水利工程项目的逐年增多，尤其是中型水库的工程量和规模逐渐的扩大，但在水利工程的队伍中并没有及时的配备技术业务水平高的水利人员，这使得很多水利管理部门机构设计不科学，缺乏技术指导，水利人员的业务水平低，并不能承担起监管和设计等多重重任。水利工程对于居民的生活用水，农业灌溉，经济的发展以及生态环境等很多方面都有重大贡献。随着国家对社会主义建设的重视，而水利工程又是建设社会主义事业的基础，所以加强水利工程的管理工作是非常关键的。
一、水库安全运行管理现状
（一）大坝安全问题
在进行筑坝时，务必要高度重视大坝的安全问题，但由于水文、地质、设计以及施工等不确定性因素的制约，大多数水库没有质量保证并且存在溃坝风险。一些发达国家在大坝安全管理程序中均引入了风险评估方法，充分考虑大坝运行过程中各种环境因素以及大坝结构存在的不确定性对大坝安全运行的影响，能反映大坝失事所造成的后果对大坝安全性的要求，科学合理地安排大坝除险加固的时间、资金，还可以量化大坝安全管理的规章制度、法律法规、组织机构和预警预报等项目的功能和效果，指导大坝安全管理工作，提出切实可行的大坝现状改进计划，保障大坝安全。
（二）不健全的水库管理体制
我国大多数水库特别是小一、小二型水库在水库产权、隶属关系、管理单位性质、水库功能模糊、人员机构不合理、运行管理经费没有可靠支柱等方面的问题日益显现，迫使水库在公益性以及非公益性方面的运用出现了一些矛盾冲突，对于经费的来源，又无法保障一些水库管理工作的顺利开展。
（三）需要提高除险加固技术研究
多年水库大坝建设及病险水库除险加固的工程实践，开发了一系列先进的病险水库除险加固实用技术，积累了大量丰富的除险加固成功经验。但由于我国的水库分布广泛，坝型众多，坝基条件复杂，水文特征差别很大，水库除险加固的技术也不尽相同。因此，有必要对我国现有大坝除险加固技术进行分析比较，筛选出既能实现除险目的，又经济合理的除险加固方案。建立一个适合我国病险水库修复和应急加固的标准化技術体系。
二、水库工程设施安全管理
水库工程设施对于水库的安全运行极其重要，禁止任何人和单位对其进行蓄意破坏或是进行以下一些危害其安全的活动：
①侵占或是损毁水库的主坝、输水管、输变电设施、副坝、涵闸、变电站等工程设施。
②破坏水库的观测设施、交通、输变电、水文、通信、测量标志等设备。
③在输水设施、坝体或是溢洪道上建设房屋、开挖水渠、修筑码头或堆放杂物等。
④在水库保护范围内开矿、埋坟、爆破、挖沙、采石、取土、挖坑道、打井等。
⑤在水库内部肆意筑坝拦汊，对水面进行分割，或是对部分水库进行填占，导致库容缩小。这些活动都是被明令禁止的，一旦发现这类现象必须要进行严格的处理，以此保证水库工程设施的安全。管理单位必须要安排专门的管理人员定期巡查水坝以及水库周围，确保不会出现这类活动。
三、水库大坝安全观测的实施
（一）大坝安全监测系统的设计
水库大坝的安全问题往往比较隐蔽，如果没有科学的监测系统和相关的仪器设备，有些细微隐变难以及时发现，因此，建立一个科学合理的大坝安全监测自动化网络系统，显得尤为重要。大坝安全监测系统首先应该拥有相关的监测仪器和设备，利用仪器对大坝进行变形监测、渗流监测、应力监测和气象水文监测，同时，还应充分利用现代网络技术，利用大坝安全监测软件和计算机网络技术，将所监测到的相关数据及时自动化回馈到计算机平台上，为专家分析相关数据和数据提供方便。
（二）人工巡查
除了网络化的大坝安全监测系统之外，还应加强人工的现场巡视观察尤其在降雨强度大的季节，应有工作人员轮流值班在现场进行监视，对大坝坝体、坝肩、周边地质情况进行观测。并及时将观察得到的现场情况及时回馈给相关专家，以便及时分析，及时发现安全隐患，确保大坝的安全运行。
（三）严格科学的管理
在大坝安全监测的过程中，应该建立合理的安全监测管理系统。包括对测点的管理、仪器设备的管理、数据采集的管理、数据分析和安全诊断的管理、档案数据的管理以及对大坝人工巡视的管理。不仅要加强人员的管理，还应建立科学的网络管理系统，只有严格科学的管理，才能保证安全监测程序的有效进行，才能更好的保证大坝的安全。
（四）数据分析与安全诊断
首先应该将仪器设备所监测到的数据进行及时的整编，对数据进行计算、审查、报表和绘图，再根据数据和数据，进行大坝的表面沉降、深层沉降、裂缝和周边缝等变形分析，以及渗流压力、渗流量等渗流分析，利用大坝的安全分析评价系统，对大坝的安全性进行诊断。
（五）对现有水库大坝监测设备进行有步骤、有计划地分批改造和补换。尤其对于各级水利主管部门而言，其应当将制订的改造、补设以及完善水库大坝的安全监测目标和实施计划落实到实处。因为一项制度落实的意义要远远大于其存在的价值。因此，水利主管部门应当将其落实到实处，并对其加强监督管理。同时，还要定期地开展水库大坝安全鉴定工作，尤其是各级水利主管部门应当对水库大坝进行实地安全鉴定，从而保证该水库大坝能够安全运行。笔者建议建立一套科学有效的水库大坝安全监测研制体系，不断地提升当前水库大坝的安全监测仪器研发水平。
四、对水库坝体建筑物的检查，对水库坝体建筑物的检查
【关键词】 中小水库；安全运行；管理
水利工程项目的逐年增多，尤其是中型水库的工程量和规模逐渐的扩大，但在水利工程的队伍中并没有及时的配备技术业务水平高的水利人员，这使得很多水利管理部门机构设计不科学，缺乏技术指导，水利人员的业务水平低，并不能承担起监管和设计等多重重任。水利工程对于居民的生活用水，农业灌溉，经济的发展以及生态环境等很多方面都有重大贡献。随着国家对社会主义建设的重视，而水利工程又是建设社会主义事业的基础，所以加强水利工程的管理工作是非常关键的。
一、水库安全运行管理现状
（一）大坝安全问题
在进行筑坝时，务必要高度重视大坝的安全问题，但由于水文、地质、设计以及施工等不确定性因素的制约，大多数水库没有质量保证并且存在溃坝风险。一些发达国家在大坝安全管理程序中均引入了风险评估方法，充分考虑大坝运行过程中各种环境因素以及大坝结构存在的不确定性对大坝安全运行的影响，能反映大坝失事所造成的后果对大坝安全性的要求，科学合理地安排大坝除险加固的时间、资金，还可以量化大坝安全管理的规章制度、法律法规、组织机构和预警预报等项目的功能和效果，指导大坝安全管理工作，提出切实可行的大坝现状改进计划，保障大坝安全。
（二）不健全的水库管理体制
我国大多数水库特别是小一、小二型水库在水库产权、隶属关系、管理单位性质、水库功能模糊、人员机构不合理、运行管理经费没有可靠支柱等方面的问题日益显现，迫使水库在公益性以及非公益性方面的运用出现了一些矛盾冲突，对于经费的来源，又无法保障一些水库管理工作的顺利开展。
（三）需要提高除险加固技术研究
多年水库大坝建设及病险水库除险加固的工程实践，开发了一系列先进的病险水库除险加固实用技术，积累了大量丰富的除险加固成功经验。但由于我国的水库分布广泛，坝型众多，坝基条件复杂，水文特征差别很大，水库除险加固的技术也不尽相同。因此，有必要对我国现有大坝除险加固技术进行分析比较，筛选出既能实现除险目的，又经济合理的除险加固方案。建立一个适合我国病险水库修复和应急加固的标准化技術体系。
二、水库工程设施安全管理
水库工程设施对于水库的安全运行极其重要，禁止任何人和单位对其进行蓄意破坏或是进行以下一些危害其安全的活动：
①侵占或是损毁水库的主坝、输水管、输变电设施、副坝、涵闸、变电站等工程设施。
②破坏水库的观测设施、交通、输变电、水文、通信、测量标志等设备。
③在输水设施、坝体或是溢洪道上建设房屋、开挖水渠、修筑码头或堆放杂物等。
④在水库保护范围内开矿、埋坟、爆破、挖沙、采石、取土、挖坑道、打井等。
⑤在水库内部肆意筑坝拦汊，对水面进行分割，或是对部分水库进行填占，导致库容缩小。这些活动都是被明令禁止的，一旦发现这类现象必须要进行严格的处理，以此保证水库工程设施的安全。管理单位必须要安排专门的管理人员定期巡查水坝以及水库周围，确保不会出现这类活动。
三、水库大坝安全观测的实施
（一）大坝安全监测系统的设计
水库大坝的安全问题往往比较隐蔽，如果没有科学的监测系统和相关的仪器设备，有些细微隐变难以及时发现，因此，建立一个科学合理的大坝安全监测自动化网络系统，显得尤为重要。大坝安全监测系统首先应该拥有相关的监测仪器和设备，利用仪器对大坝进行变形监测、渗流监测、应力监测和气象水文监测，同时，还应充分利用现代网络技术，利用大坝安全监测软件和计算机网络技术，将所监测到的相关数据及时自动化回馈到计算机平台上，为专家分析相关数据和数据提供方便。
（二）人工巡查
除了网络化的大坝安全监测系统之外，还应加强人工的现场巡视观察尤其在降雨强度大的季节，应有工作人员轮流值班在现场进行监视，对大坝坝体、坝肩、周边地质情况进行观测。并及时将观察得到的现场情况及时回馈给相关专家，以便及时分析，及时发现安全隐患，确保大坝的安全运行。
（三）严格科学的管理
在大坝安全监测的过程中，应该建立合理的安全监测管理系统。包括对测点的管理、仪器设备的管理、数据采集的管理、数据分析和安全诊断的管理、档案数据的管理以及对大坝人工巡视的管理。不仅要加强人员的管理，还应建立科学的网络管理系统，只有严格科学的管理，才能保证安全监测程序的有效进行，才能更好的保证大坝的安全。
（四）数据分析与安全诊断
首先应该将仪器设备所监测到的数据进行及时的整编，对数据进行计算、审查、报表和绘图，再根据数据和数据，进行大坝的表面沉降、深层沉降、裂缝和周边缝等变形分析，以及渗流压力、渗流量等渗流分析，利用大坝的安全分析评价系统，对大坝的安全性进行诊断。
（五）对现有水库大坝监测设备进行有步骤、有计划地分批改造和补换。尤其对于各级水利主管部门而言，其应当将制订的改造、补设以及完善水库大坝的安全监测目标和实施计划落实到实处。因为一项制度落实的意义要远远大于其存在的价值。因此，水利主管部门应当将其落实到实处，并对其加强监督管理。同时，还要定期地开展水库大坝安全鉴定工作，尤其是各级水利主管部门应当对水库大坝进行实地安全鉴定，从而保证该水库大坝能够安全运行。笔者建议建立一套科学有效的水库大坝安全监测研制体系，不断地提升当前水库大坝的安全监测仪器研发水平。
四、对水库坝体建筑物的检查，对水库坝体建筑物的检查