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清嘉庆道光时期,淮盐“疲敝至极”，两江总督陶澍进行盐务改革，他在淮南裁浮费、加斤减价、严厉缉私、整顿销售，在淮北实施票盐法，取得成功。值得注意的是，陶澍改革之所以成功，一个重要的原因是他在经济活动中遵循价值规律和市场法则，重商用商，将商人资本引入经济领域。从陶澍改革中我们可以看出近代前夜中中国社会的一些特点。