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<正> 近年来,城镇新办集体企业人员不够稳定的情况日益突出。不少待业青年到新办集体就业不久就又设法离去,巩固不住。这已成为影响集体经济发展、打开劳动就业新局面的重要问题,亟需研究解决。城镇新办集体企业人员不够稳定的主要原因,是企业的生产经营和管理搞得不够理想。不少企业不能充分发挥新办集体企业的特长,生产适销对路的产