而今迈步从头越

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  万象皆春气,激情写华章。2006年3月5日至14日,十届全国人大四次会议在北京隆重召开。全体代表以饱满的政治热情,听取和审议了国务院、全国人大常委会和“两高”的工作报告,审查、批准了“十一五”规划纲要和计划、预算报告。我省69名全国人大代表肩负全省2700万人民的重托,热情百倍,忘我工作,认真履行了自己的神圣职责。
  
  蓝图——共同绘制
  
  这次会议是在“十一五”开局之年,我国经济社会发展转入科学发展轨道的重要时刻召开的一次重要会议。会议取得的一项重大成果,是批准了国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。
  “‘十一五’规划纲要共采纳了34条修改建议,其中也有我的贡献。”谈起“十一五”规划纲要,金华代表的脸上透着自豪和喜悦。
  代表们一致认为,规划纲要贯穿了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想。全面贯彻了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的精神,集中了全国各族人民的智慧,确定了“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务。反映了时代发展的客观要求,阐明了国家战略意图,明确了政府工作重点,是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领。
  代表们指出,实现“十一五”规划,最重要的就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。贯彻落实科学发展观,就要深刻认识科学发展观的时代背景,进一步明确贯彻落实科学发展观是新世纪、新阶段推动我国经济社会发展的必然要求;深刻认识科学发展观的指导意义,进一步明确科学发展观是推进我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针;深刻认识科学发展观的科学内涵,进一步明确以人为本、全面协调可持续发展是实现科学发展的本质要求。要引导广大干部群众坚持用科学发展观武装头脑,统一认识,研究问题,指导工作,促进和谐,推动发展,更好地把我们的事业推向前进。
  3月14日上午,随着代表们一次次按下表决器,人民大会堂见证了又一个历史性的时刻:国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要以高赞成票获得通过!这一以科学发展观为指导,集民智、聚民意的宏伟蓝图,将在今后五年里由各族儿女共同在祖国大地上绘就。
  
  会风——务实清新
  
  在这次大会上,代表们一个共同的感受是有一股清新的会风、政风吹来。会上所作的各项报告,每一项都言简意赅、文风朴实。特别是政府工作报告,讲成绩,篇幅简短,平实、谦谨;讲问题,不遮不掩,诚恳、到位;讲任务,内容翔实,具体、可行。
  吉林省委书记、省人大常委会主任王云坤代表说:“报告体现了国务院一年来工作的卓越成就。在解决纷繁复杂矛盾中,反映了国务院领导极具智慧,有魄力,头脑清醒,作风民主,求真务实,人民信得过。”
  为了确保民主渠道更宽更畅通,会议对议案建议、简报工作作了相应改进。在领衔代表介绍、个别酝酿的基础上,专门安排时间组织代表讨论议案,各代表团配备专门工作人员,协助代表做好提出议案工作,使代表有更多的精力议大事。会议简报主要反映代表在审议议案时的重要意见和建议,特别是尖锐的、中肯的批评意见,突出反映基层代表的意见,不刊登与会议议题无关的内容,严格控制期数和字数,简报的信息反馈功能大大加强。代表普遍反映本次会议简报出现领导名字的次数少了,出现基层代表名字的次数多了;登领导发言的字数少了,基层代表发言的字数多了;表态发言的少了,有分量的建议多了;工作汇报的少了,反映人民群众意见的多了。
  党和国家领导人分别到各代表团,与代表们面对面交流,共议国是。贾庆林于3月11日参加了我省代表团全团会议,李长春、顾秀莲看望了我省代表。中央下派到我省的何勇代表,坚持参加代表团全体会议和分组会议。国资委、卫生部、发改委、财政部、国家工商总局、国家粮食局以及“两高”的有关同志列席了吉林团的会议,认真解答代表们提出的问题。
  领导重视、有关部门支持、人民群众期待,极大地激发了代表们的使命感和责任感。会议期间,我省代表共提出议案8件、建议141件,内容涉及社会保障、义务教育、医疗卫生、食品安全等各领域,件件关注民生,反映民意;对“十一五”规划纲要草案提出的2条修改意见,也被大会采纳。
  
  农村——加快建设
  
  “新农村建设不是遥遥无期,通过努力是可以实现的。希望新农村的建设者解放思想,放下包袱,充满信心,挑战未来,有效利用国家政策、资金支持,早日实现建设社会主义新农村的宏伟目标。”四平红嘴集团公司总裁、农民企业家卢志民代表的一番话,道出了全体代表的心声。
  建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,事关全面建设小康社会和现代化建设全局。“十一五”规划纲要把解决“三农”问题放在各项战略的首位。强调坚持统筹城乡经济社会发展,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地推进社会主义新农村建设。代表们认为,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,党和政府把解决“三农”这个难点作为突破口,这是对我国经济社会发展阶段认识的飞跃。各级政府必须在经济工作思路和重点上有一个大的转变,进一步树立新的发展理念,因地制宜,发挥好农民的主体作用,求真务实,真抓实干,使之真正成为惠及广大农民的民心工程。
  
  法治——稳步推进
  
  人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。代表们认为,坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容,是提高党的执政能力,保障人民当家作主,实施依法治国基本方略,做好新形势下人大工作的必然要求。开创人大工作的新局面,就要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,紧紧围绕党和国家工作的大局,切实履行好宪法和法律赋予的职责,继续以发挥代表作用和加强常委会制度建设为重点,把人民代表大会制度坚持好完善好;继续以关系经济社会发展全局和在法律体系中起支架作用的重要法律为重点,把立法工作提高到新水平;继续以关系改革发展稳定的重要问题和群众关心的突出问题为重点,把监督工作落到实处;努力为实施“十一五”规划、推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出更大的贡献。
  省人大常委会副主任米凤君代表说:“人大工作要牢固树立以人为本的科学发展观,坚持党的领导,保证人民当家作主,切实履行法定职责。要增强人大立法主动性,使立法更符合实际,发挥法律对社会的规范、保障和引导作用。要注意立法中的协调,避免法律、法规之间不够一致的问题。要加大执法监督的力度,重点研究国家行政执法主体在工作中存在的问题,监督其不断改进工作。”
  
  聚焦——中外关注
  
  由于本次大会研究确定未来五年的发展目标,因此备受关注。据大会新闻中心透露,共有2000多名中外记者到会采访。吉林代表团小组会议对外开放时,也有32家中外媒体的46名记者旁听了会议,其中包括路透社、朝日新闻、韩国新闻社、南洋早报、荷兰经济新闻的记者,可以看出国际社会对这次大会的关注。国内的人民群众也以各种方式参与会议,有的在网上与代表沟通,有的以电话、信件与代表和大会联系。国内媒体也拓宽了宣传渠道,新华社、中央电视台、人民日报等新闻媒体和各大网站都开辟了大会专栏。大会期间,共有142家中外媒体的320多名记者对吉林代表团的代表进行了采访;其中,仅我省随团记者就采写各类稿件376篇(幅)。中央电视台《两会之窗》栏目组不仅为吉林代表团录制了专题节目,而且安排在第一个播出。吉林电视台专门开设了全国“两会”北京演播室,有20名人大代表走进了直播间,与全省人民进行面对面的交流。省委书记王云坤、省长王珉还接受了多家新闻单位记者的集体采访。
  “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”当大会闭幕后、代表们迈着矫健的步伐奔赴各自岗位的时候,我们分明听到了中华民族与春天同行的强劲足音。
  中国,正从新的起点奔向更加美好的未来!
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