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平等作为公民与生俱来的原始权利,其实现的途径不能仅仅局限于宪法的规定,必须有现实的物质基础,对于财产权利的平等保护的实现,是平等权的前提.凡属存在于私法领域的国家财产,则被视为个别利益的载体.这些财产一旦进入民事流转领域,即成为'私法上的国家财产',由此而产生的财产关系受私法的调整,实行平等的保护.平等保护所有的财产权利是对客观经济规律的遵循.