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在基于Goppa码构造的Niederreiter公钥密码体制的基础上,采用双公钥H1′和H′2构造新的公钥密码体制,通过双公钥加密增加了解密的复杂度.利用目前攻击N公钥体制的方法对其进行了安全性分析,证实该方法提高了其体制的安全性.并且通过对作为公开密钥的校验矩阵进行初等行变换,变成系统码形式,从而减少了体制的公开密钥量,经验证明该方法提高了其纠错能力.