以PPP模式推动基础设施供给模式改革面临的困难分析和对策建议

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推广政府和社会资本合作模式,对推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革具有重要意义。但在笔者参与的近百个PPP项目的推动工作中,深感当前推动PPP模式面临着诸多困难和问题。主要体现在发起的项目经营性较差、PPP模式要求严格、参与方的原因、政策约束及其他现实因素。针对推动PPP工作存在的困难和问题,提出以下建议:完善PPP项目发起机制,尽快完成PPP立法,将PPP工作与简政放权相结合,规范项目审查流程,将PPP工作纳入供给侧改革范畴,将PPP工作与事业单位、国企改革相结合,培育咨询力量,引入具有运营优势的社会资本。
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