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■就业与失业问题已经成为21世纪中国经济发展的最大挑战。就业是民生之本，实现就业是老百姓安居乐业的根本前提。在经济全球化、农村城镇化和发展高新技术、进行结构重大调整的背景下，下大力气解决好就业问题，把失业率控制在社会能够承受的范围内，具有更大的意义。因此，扩大就业、控制失业已经成为我国经济发展最紧迫、最重要的任务，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。■针对我国目前面临的尖锐的就业矛盾和空前严竣的就业形势，劳动和社会保障部劳动科学研究所的专家近日提出，鉴于改革开放20年来我国综合国力的极大增强，社会主