【摘 要】
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清末,清廷为充盈国库在蒙地进行'移民实边'政策。光绪二十八年(1902)派贻谷为督办蒙务大臣,负责全面开垦西盟垦务。贻谷在任六年间设立东西路垦务公司,创设'官商
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清末,清廷为充盈国库在蒙地进行'移民实边'政策。光绪二十八年(1902)派贻谷为督办蒙务大臣,负责全面开垦西盟垦务。贻谷在任六年间设立东西路垦务公司,创设'官商合办'经营模式。但随后不久贻谷便以各种理由提出撤还官商各股,光绪三十年(1904)垦务公司股份基本上已经逐渐转成了由贻谷等垦务大臣们所掌控的'私股',已无'官商合办'性质。故,东西路垦务公司,前期虽有'官商合办'性质,但到中后期已无'官商合办'性质,只不
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