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人民陪审员制度改革的重心在于陪审员审判职能上的“事实审”与“法律审”分离,让陪审员专职于事实认定.当前我国现有的人民陪审员制度存在着陪审员法律知识欠缺,陪审过程流于形式、职能定位不清、参审概率不均衡问题,应当从完善立法体系、明确陪审员审判职能、平衡参审率、加强业务培训和构建陪审监督机制来完善陪审员制度.