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1粮食是最重要的战略物资粮食是国民经济的基础，是宏观战略物资。我国是人口大国，显然也是粮食消费大国。为此国家粮食安全中、长期规划纲要（2008年～2020年）保障国家粮食安全主要约束指标；耕地不能少于15．8亿亩，其中粮食播种面积不能少于12．7亿亩。粮食的生产能力要力争达到5000亿公斤。要实现这样一个宏观的“钢性指标”，尤其是现在粮食生产安全的基础仍然比较脆弱，耕地面积不断缩减，加之水资源短缺，有的地方甚至匮乏，气候变化异常，自然灾害频繁发生，对粮食生产的约束日益突出。为此在有限的耕地上能够安全的生产