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国务院国资委主任李荣融在全国国有企业改制和产权转让工作会议上指出，各地要围绕地方经济和社会发展的总体规划全盘考虑和安排国有经济的“进”与“退”，做到“进”而有为，“退”而有序，使国有经济更好地发挥控制力、影响力和带动力，主导作用进一步增强，决不能把国有经济布局和结构的战略性调整理解为国有经济从一切竞争性领域退出，也不能理解为中央“进”、地方“退”。