试论税收筹划与事前裁定制度

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<正>税务代理业的蓬勃兴起是现代市场经济的必然产物,而税收筹划作为税务代理的核心业务之一,最近二十年间在西方各国得到了充分发展.具体到我国,只是近些年来随着经济体制改革的深化,尤其是1994年税制改革以及时下方兴未艾的现代企业制度创新活动的展开,才使得社会经济生活中各种关系逐步理顺理清,实施税收筹划的客观条件也才真正开始形成和完备.但是,从这两年来税收筹划的实际动作情况来看,此项业务的开展呈现出浅尝辄止、踌躇不前的局面.究其原因,笔者认为,与税收筹划相配套的事前裁定制度的严重缺位是一个不容忽视的重要方面.我们在从西方引进税收筹划的同时,务必引进实行事前裁定制度,从而为其业务的开展提供法律依据和保障.只有这样,才能做到相辅相成、相得益彰.
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