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近年来，新疆油田公司采油一厂党委高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，围绕中心、服务大局，切实加强企业党风建设和反腐倡廉工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，结合生产实际，紧紧抓住反腐倡廉建设的“三个重点”工作法，筑牢了拒腐防变防线，增强了党员干部廉洁从业意识，反腐倡廉建设工作取得了新成效。
一、抓廉洁从业教育，筑牢思想防线
廉洁教育是反腐倡廉建设的基础性工作，采油一厂始终把廉洁教育作为拒腐防变的重点工作，做到了常抓不懈。通过在广大干部员工中开展理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，进一步夯实了干部员工廉洁从业的思想基础，增强了干部员工自身的免疫力，筑牢了干部员工廉洁从业的思想免疫防线。
一是把握重点，提高廉洁教育的针对性。采油一厂认真贯彻落实中纪委历次全会精神、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪法规和学习宣传教育，开展“党风廉政教育月”活动和警示教育。在科级以上领导干部中加强理想信念和宗旨教育，提高思想政治素质，遵纪守法，树立正确权力观、政绩观、利益观，做勤政廉洁的好干部。在关键岗位人员中，加强岗位风险教育，积极引导岗位员工正确使用手中权力，算清“七笔账”，做忠实履职、廉洁自律的模范。在广大党员、员工中，以增强纪律意识为重点，开展廉洁从业教育、法规制度教育、职业操守教育，不断提高广大员工法纪意识，增强员工自我约束力，做遵纪守法的合格员工。
二是创新载体，提高廉洁教育的有效性。采油一厂不断创新廉洁教育载体，充分利用厂网页、电子宣传栏、图片、简报、自办刊物等载体，全方位、多层面地进行党风廉政教育和反腐倡廉宣传。在广大干部员工中开展了算清“七笔账”，道德讲堂，创先争优，微艺术·大法纪等倡廉、促廉活动，增强了党员、干部、员工廉洁自律的意识，发挥了载体在廉洁教育工作中的良好作用。
三是联系实际，提高了廉洁教育的实效性。采油一厂紧密联系实际，针对腐败易发多发的关键领域、关键环节以及广大干部员工关心的热点、难点问题，认真剖析原因，及时制定廉洁教育实施计划和防范措施，开展岗位廉洁风险点查找，制定对应措施，组织科级以上干部和关键岗位人员参观廉政教育基地，以及服刑人员现身说法，警示大家珍惜岗位、认真履责、慎用权力，并结合“我身边的好人”、道德模范评选活动，学习先进，用身边的人和事，教育身边的人。对发现不良苗头，早打招呼、早提醒，切实增强党员干部风险防范意识和能力。
四是健全机制，提高廉洁教育的长效性。建立健全了党委中心组学习制度、党员三会一课制度、基层月度廉洁教育制度、党员干部培训制度、廉政教育月活动制度、警示教育制度、任前廉洁考试谈话制度、节前廉政提醒制度，把廉洁自律教育作为重点内容在制度中予以明确，形成廉洁教育的长效机制。
五是文化促廉，提高廉洁教育的导向性。发挥企业文化的引领作用，将廉洁文化融入企业文化之中，提升对廉政教育的认同感。一是开展“廉洁文化示范点”的创建。以廉洁文化“五进”活动为前提，结合实际，打造廉洁文化进岗位示范点，起到示范引领作用。二是扩大廉政宣传范围和实效。在庆“三八”“七一”“国庆”组织的文体活动中，加入廉政方面的内容，逐步形成长效机制。三是提高廉政教育的感染力、吸引力。围绕“勤政廉洁”主题，举办廉洁书画作品展，廉洁警言征集，读书、征文比赛，设计廉政书架，制作廉政橱窗、桌牌及宣传画册等，提高员工对廉政文化的认同感，使廉政教育入眼、入心、入脑。
二、抓制度建设，筑牢行为防线
制度建设是推动反腐倡廉工作的重要手段，将廉洁自律的各项规定融入生产经营管理中，融入全体员工日常工作生活中，形成一套有效的制度，有利促进了惩防体系建设。
一是加强制度建设，解决了“实用”问题。近年来，先后修订完善了《党委领导班子党风廉政责任分解》等制度31 个，新建了《监督部门联席会议制度》等制度12 个，不断对制度进行梳理和完善，使各项制度更加严密，形成了用制度控权、按制度办事、靠制度管人的良好机制。
二是加强制度学习，解决了“会用”问题。始终把制度的学习纳入到“心正、行正”的廉洁文化建设中，通过开展“创先争优”“党的群众路线教育实践”和普法学习等活动，及时组织干部员工认真学习各项法规制度，做到理解制度内容，掌握精神实质，做贯彻执行制度的“有心人、明白人”。
三是加强制度监督检查，解决了“管用”问题。通过问卷调查、内控测试和效能监察等手段，加强对“人、财、物”等重点领域、重点环节制度执行情况的监督检查，层层抓落实，确保了制度的有效执行，使制度真正成为拒腐防变的“高压线”。
三、抓廉政监督，筑牢风险防控
加强廉政监督是防止腐败的关键环节。充分发挥行政监督、党内监督、民主监督的作用，进一步增强廉政监督的合力，筑牢了反腐倡廉的预警预控防线。
一是健全反腐机制，完善保廉体系。
认真落实党风廉政建设责任制，贯彻“政治HSE”理念，实行党风廉政“属地管理，直线责任”，严格执行“一岗双责”。各级领导干部分别签订《党风廉政责任书》，党员干部关键岗位人员签订《廉洁承诺书》。领导干部始终坚持执行“三重一大”决策制度，重大事项报告制度，述职述廉制度；纪委书记定期对机关科室长、部门和基层单位正职进行在岗廉政谈话，对新提拔干部进行任前廉政谈话； 同时，加强责任考核和责任追究，使反腐败体制、机制全覆盖。
二是规范权力运行，强化监督教育。以规范领导干部权力运行为重点，积极探索监督教育有效途径，制定了采油一厂党委议事决策制度、管理人员勤政廉洁“十二要、二十不准”等规范性文件，强化对党员领导干部规范用权和自律教育。为了进一步规范党风廉政教育工作，制定了《党风廉政教育工作手册》，对党风廉政教育工作提出具体要求和考核标准，各单位每月组织一次廉政教育，机关则以科室为单位，组织廉政学习。并结合季度党群工作检查，对廉政教育工作情况进行考核。
三是丰富监督方式，加强考核落实。认真贯彻落实《党内监督条例》， 对遵守党章、党内条规、执行民主集中制和党风廉政建设等情况进行监督考核。以召开职代会的方式，对领导班子及成员进行民主测评；以年度党员评议和一般管理岗位及专业技术岗位人员综合考核方式，考评一般党员干部；以召开民主生活会征求群众意见等方式，对基层领导班子及成员进行民主评议；每两年接受市油田落实党风廉政建设责任制情况检查考核，荣获市油田2010—2011 年度纪检监察工作先进单位。
同时，采油一厂在党委的统一领导下，厂纪委认真贯彻落实了《党内监督条例》，对“三重一大”集体决策制度和党风廉政建设责任制的履行情况进行了严格的监督；厂党委定期召开民主生活会，切实运用批评与自我批评的武器，使民主生活会真正成为了加强党内监督的重要形式。采油一厂认真履行职代会监督的职能，在每年的职代会上，党政主要领导都要进行述职述廉，全体职工代表还要对采油一厂中层及以上干部进行廉洁评议，评议结果作为了干部选拔任用的重要依据。
四是畅通监督渠道，提高廉政监督的及时性。高度重视信访举报工作，及时发现党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，早打招呼、早预防。在厂区设立了7 个意见箱，收集员工的意见和建议；在厂主页上公布举报电话和举报邮箱，加强群众监督；认真做好群众来信来访工作。积极核实群众来信来访反映的问题，认真细致调查，严格按程序公正处理信访线索，认真接待员工的来信来访，进一步畅通了举报途径，切实做到了“早发现、早提醒、早预防”。
（作者单位：新疆油田公司采油一厂）
一、抓廉洁从业教育，筑牢思想防线
廉洁教育是反腐倡廉建设的基础性工作，采油一厂始终把廉洁教育作为拒腐防变的重点工作，做到了常抓不懈。通过在广大干部员工中开展理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，进一步夯实了干部员工廉洁从业的思想基础，增强了干部员工自身的免疫力，筑牢了干部员工廉洁从业的思想免疫防线。
一是把握重点，提高廉洁教育的针对性。采油一厂认真贯彻落实中纪委历次全会精神、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪法规和学习宣传教育，开展“党风廉政教育月”活动和警示教育。在科级以上领导干部中加强理想信念和宗旨教育，提高思想政治素质，遵纪守法，树立正确权力观、政绩观、利益观，做勤政廉洁的好干部。在关键岗位人员中，加强岗位风险教育，积极引导岗位员工正确使用手中权力，算清“七笔账”，做忠实履职、廉洁自律的模范。在广大党员、员工中，以增强纪律意识为重点，开展廉洁从业教育、法规制度教育、职业操守教育，不断提高广大员工法纪意识，增强员工自我约束力，做遵纪守法的合格员工。
二是创新载体，提高廉洁教育的有效性。采油一厂不断创新廉洁教育载体，充分利用厂网页、电子宣传栏、图片、简报、自办刊物等载体，全方位、多层面地进行党风廉政教育和反腐倡廉宣传。在广大干部员工中开展了算清“七笔账”，道德讲堂，创先争优，微艺术·大法纪等倡廉、促廉活动，增强了党员、干部、员工廉洁自律的意识，发挥了载体在廉洁教育工作中的良好作用。
三是联系实际，提高了廉洁教育的实效性。采油一厂紧密联系实际，针对腐败易发多发的关键领域、关键环节以及广大干部员工关心的热点、难点问题，认真剖析原因，及时制定廉洁教育实施计划和防范措施，开展岗位廉洁风险点查找，制定对应措施，组织科级以上干部和关键岗位人员参观廉政教育基地，以及服刑人员现身说法，警示大家珍惜岗位、认真履责、慎用权力，并结合“我身边的好人”、道德模范评选活动，学习先进，用身边的人和事，教育身边的人。对发现不良苗头，早打招呼、早提醒，切实增强党员干部风险防范意识和能力。
四是健全机制，提高廉洁教育的长效性。建立健全了党委中心组学习制度、党员三会一课制度、基层月度廉洁教育制度、党员干部培训制度、廉政教育月活动制度、警示教育制度、任前廉洁考试谈话制度、节前廉政提醒制度，把廉洁自律教育作为重点内容在制度中予以明确，形成廉洁教育的长效机制。
五是文化促廉，提高廉洁教育的导向性。发挥企业文化的引领作用，将廉洁文化融入企业文化之中，提升对廉政教育的认同感。一是开展“廉洁文化示范点”的创建。以廉洁文化“五进”活动为前提，结合实际，打造廉洁文化进岗位示范点，起到示范引领作用。二是扩大廉政宣传范围和实效。在庆“三八”“七一”“国庆”组织的文体活动中，加入廉政方面的内容，逐步形成长效机制。三是提高廉政教育的感染力、吸引力。围绕“勤政廉洁”主题，举办廉洁书画作品展，廉洁警言征集，读书、征文比赛，设计廉政书架，制作廉政橱窗、桌牌及宣传画册等，提高员工对廉政文化的认同感，使廉政教育入眼、入心、入脑。
二、抓制度建设，筑牢行为防线
制度建设是推动反腐倡廉工作的重要手段，将廉洁自律的各项规定融入生产经营管理中，融入全体员工日常工作生活中，形成一套有效的制度，有利促进了惩防体系建设。
一是加强制度建设，解决了“实用”问题。近年来，先后修订完善了《党委领导班子党风廉政责任分解》等制度31 个，新建了《监督部门联席会议制度》等制度12 个，不断对制度进行梳理和完善，使各项制度更加严密，形成了用制度控权、按制度办事、靠制度管人的良好机制。
二是加强制度学习，解决了“会用”问题。始终把制度的学习纳入到“心正、行正”的廉洁文化建设中，通过开展“创先争优”“党的群众路线教育实践”和普法学习等活动，及时组织干部员工认真学习各项法规制度，做到理解制度内容，掌握精神实质，做贯彻执行制度的“有心人、明白人”。
三是加强制度监督检查，解决了“管用”问题。通过问卷调查、内控测试和效能监察等手段，加强对“人、财、物”等重点领域、重点环节制度执行情况的监督检查，层层抓落实，确保了制度的有效执行，使制度真正成为拒腐防变的“高压线”。
三、抓廉政监督，筑牢风险防控
加强廉政监督是防止腐败的关键环节。充分发挥行政监督、党内监督、民主监督的作用，进一步增强廉政监督的合力，筑牢了反腐倡廉的预警预控防线。
一是健全反腐机制，完善保廉体系。
认真落实党风廉政建设责任制，贯彻“政治HSE”理念，实行党风廉政“属地管理，直线责任”，严格执行“一岗双责”。各级领导干部分别签订《党风廉政责任书》，党员干部关键岗位人员签订《廉洁承诺书》。领导干部始终坚持执行“三重一大”决策制度，重大事项报告制度，述职述廉制度；纪委书记定期对机关科室长、部门和基层单位正职进行在岗廉政谈话，对新提拔干部进行任前廉政谈话； 同时，加强责任考核和责任追究，使反腐败体制、机制全覆盖。
二是规范权力运行，强化监督教育。以规范领导干部权力运行为重点，积极探索监督教育有效途径，制定了采油一厂党委议事决策制度、管理人员勤政廉洁“十二要、二十不准”等规范性文件，强化对党员领导干部规范用权和自律教育。为了进一步规范党风廉政教育工作，制定了《党风廉政教育工作手册》，对党风廉政教育工作提出具体要求和考核标准，各单位每月组织一次廉政教育，机关则以科室为单位，组织廉政学习。并结合季度党群工作检查，对廉政教育工作情况进行考核。
三是丰富监督方式，加强考核落实。认真贯彻落实《党内监督条例》， 对遵守党章、党内条规、执行民主集中制和党风廉政建设等情况进行监督考核。以召开职代会的方式，对领导班子及成员进行民主测评；以年度党员评议和一般管理岗位及专业技术岗位人员综合考核方式，考评一般党员干部；以召开民主生活会征求群众意见等方式，对基层领导班子及成员进行民主评议；每两年接受市油田落实党风廉政建设责任制情况检查考核，荣获市油田2010—2011 年度纪检监察工作先进单位。
同时，采油一厂在党委的统一领导下，厂纪委认真贯彻落实了《党内监督条例》，对“三重一大”集体决策制度和党风廉政建设责任制的履行情况进行了严格的监督；厂党委定期召开民主生活会，切实运用批评与自我批评的武器，使民主生活会真正成为了加强党内监督的重要形式。采油一厂认真履行职代会监督的职能，在每年的职代会上，党政主要领导都要进行述职述廉，全体职工代表还要对采油一厂中层及以上干部进行廉洁评议，评议结果作为了干部选拔任用的重要依据。
四是畅通监督渠道，提高廉政监督的及时性。高度重视信访举报工作，及时发现党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，早打招呼、早预防。在厂区设立了7 个意见箱，收集员工的意见和建议；在厂主页上公布举报电话和举报邮箱，加强群众监督；认真做好群众来信来访工作。积极核实群众来信来访反映的问题，认真细致调查，严格按程序公正处理信访线索，认真接待员工的来信来访，进一步畅通了举报途径，切实做到了“早发现、早提醒、早预防”。
（作者单位：新疆油田公司采油一厂）