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摘 要：清洁生产审核工作的有效实施离不开企业、清洁生产审核师和相关部门的共同推动。明确清洁生产审核工作中出现的问题，找准关键点，采取有效措施以保证整项工作的合理开展。进行清洁生产审核规范化建设，企业开展完一轮清洁生产审核工作后，能够参照合理的清洁生产审核验收标准进行绩效评估在清洁生产审核工作中不可缺少。
关键词：清洁生产审核 清洁生产审核师 相关部门 问题 验收标准
中图分类号：X832 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）10（a）-0178-02
企业的清洁生产审核是指通过对企业从原材料购置到产品的最终处置全生命周期细致调查和分析，掌握该企业产生废物的种类和数量，提出减少有毒有害物料使用以及废物产生的清洁生产方案，在对备选方案进行技术、经济和环境可行性分析后，选定并实施可行的清洁生产方案，进而使生产过程产生的废物量达到最小或者完全消除的过程[1]。
1 企业、清洁生产审核师和相关部门共同推动清洁生产审核工作的开展
1.1 企业在清洁生产审核工作中的职能
企业是实施清洁生产审核工作的主体，在清洁生产审核工作中起到至关重要的作用。企业参与此项工作的积极与否将直接影响到清洁生产审核的实施效果。清洁生产的企业职能是企业通过清洁生产审核所能达到的既定目标[2]。在企业内部建立清洁生产管理体系，持续开展清洁生产工作，才能不断取得发展进步。企业与清洁生产审核咨询机构积极配合将有利于尽快了解企业的现状，找准清洁生产审核重点，提出合理的清洁生产目标，进而提出方案促进企业的不断进步，实现清洁生产。另外，不断提高企业员工素质，将有利于清洁生产方案的提出，推动整个工作取得更好的效益，有力于企业长远的发展。
1.2 清洁生产审核师和清洁生产审核内审员应具备的素质和发挥的作用
清洁生产审核师是我国清洁生产审核及相关工作的组织人员保障，也是清洁生产审核中介机构及个人从事清洁生产审核的人员资质前提。清洁生产审核师应具备以下几个方面的素质：清洁生产及审核知识的融会贯通、相关法律法规的深入掌握、对被审核组织所在行业的全方位把握、踏实肯干的工作作风和良好的沟通协调能力[3]。审核人员要发挥正确的审核导向作用，除了具备审核知识并熟练掌握审核程序和方法外，尚须有一定的专业技术、实际工作经验和现代管理知识。否则，即便在充满十足的清洁生产机遇面前，亦会辨不清机会、找不准症结、提不出措施、论不清方案，进而就很难让企业领导接受方案，更谈不上实施了[4]。
随着清洁生产审核工作的深入开展，一个新的角色清洁生产审核内审员逐步产生。清洁生产审核内审员是指接受过省级清洁生产中心组织的清洁生产相关知识培训，经过考核，获得内审员证书的企业内员工[5]。内审员应掌握清洁生产的基本理论与思想，并能够准确地运用清洁生产审核的程序与步骤对所在企业进行清洁生产审核。清洁生产审核内审员制度的建立既是顺应清洁生产审核工作发展实际的需要，也是规范清洁生产审核工作，提高审核绩效的必然选择。
企业培养内审员与清洁生产审核师都不同程度地掌握了一定的清洁生产审核的知识，在整个工作的开展过程中能够更好地沟通，最大程度地挖掘清洁生产的潜力，推动工作更加顺利地开展。
1.3 相关部门在清洁生产审核工作中的作用
清洁生产审核相关行政主管部门在组织实施清洁生产过程中，首先要做好有关清洁生产知识及相关法律法规的宣传培训工作。要使即将参加到清洁生产审核工作中的有关人员对此有所了解，这样才能最大程度地减少开展过程中可能产生的障碍。
负责清洁生产审核工作的环境保护行政主管部门，要根据工作要求，依法行政，做好清洁生产审核工作的监督和管理工作。
作为环境监测部门，在清洁生产审核工作中将发挥新的作用。监测部门过去在进行“三同时”验收监测过程中，较少进行清洁生产的审核。在今后的验收监测过程中，应把清洁生产的审核作为验收监测的重要组成部分，充分融入验收监测全过程[6]。
为了更好地配合审核机构完成对组织的审核，行业协会应充分担当起以下工作任务[7]。
（1）推荐行业内工艺专家或环保专家，以满足审核机构对被审核组织内部具体生产状况的审核要求。
（2）提供行业现状与发展趋势，帮助审核机构对被审核组织正确定位。
（3）提供最新的行业标准与相关的政策法规。
（4）协调被审核组织与审核机构之间的关系，保证审核工作的顺畅进行。
（5）组织行业内清洁生产的宣传和教育。传播清洁生产思想，宣传清洁生产工作所产生的效益，扩大清洁生产审核工作的影响。
2 清洁生产审核过程中应注意的问题
清洁生产审核过程中应注意基础资料收集的准确性、征集方案的全面性、优选方案的科学性和清洁生产的持续性[8]。清洁生产审核过程也相关信息的采集过程，信息采集的全面与否、准确与否，决定清洁生产审核的成效大小[9]。在确定审核重点之前，对企业的基础资料应该做准确全面的分析。国内外同行业对比资料的收集在初始阶段起到重要的指导作用。另外，物料平衡、水平衡的数据资料一定要保证准确性，一个数据出错将会影响到整个清洁生产审核工作的进行。在整个清洁生产审核工作中，清洁生产方案的提出是重点所在，方案的可行性及实施程度直接关系到所能实现的环境效益和经济效益。中高费方案的实施情况对整个工作取得的效益产生很大影响。在持续清洁生产审核工作中，要注重落实中高费方案，并结合企业发展情况不断提出新的方案，推动整个工作持续有效地开展。对于清洁生产审核过程中信息的来源途径，主要有企业的员工、行业专家、清洁生产审核专家和政府部门及行业办。
3 清洁生产审核验收标准与规范化建设
企业作为清洁生产审核工作的主体，在清洁生产审核师的指导下完成了一轮清洁生产审核工作后，根据要求，进行清洁生产审核绩效评估。清洁生产审核工作的验收，是整个清洁生产工作中极其重要的一环，直接影响着清洁生产工作开展的效果和企业开展清洁生产工作的积极性，也有利于促进审核机构健康有序的发展[10]。清洁生产审核验收标准应包括3部份内容：对审核咨询机构工作的验收标准、对审核对象工作的验收标准、以及清洁生产审核验收程序[11]。依据标准的三个方面，对清洁生产审核工作取得的绩效进行正确客观的评价有利于推动工作的开展。 清洁生产审核规范化建设是清洁生产审核系统化，标准化的表现，也是清洁生产审核最终走向市场的基石[12]。目前，清洁生产审核工作的规范化建设还存在着地区差异。清洁生产审核工作开展比较早的地区，规范化建设已初具成效，清洁生产审核刚刚起步的地区，应做好以下几方面工作，尽快将工作纳入到规范化审核体系中来。清洁生产主管部门应出台规范化建设的指导文件，加快规范化进程；清洁生产审核机构结合工作实践，总结提出规范化建设的意见和建议；增强信息交流，借鉴成功经验，建立规范化审核体系。
总之，清洁生产审核工作的开展离不开不同主体的合作，另外需要重视工作中存在的问题并采取相应措施解决，同时验收标准和规范化建设不可缺少。
参考文献
[1] 张凯，崔兆杰．清洁生产理论与方法[M]．北京：科学出版社，2005．
[2] 孙大光．清洁生产审核工作职能定位探讨[J]．工业安全与环保，2005，31（2）：51-52．
[3] 孙大光．清洁生产审核师的必备素质[J]．环境与可持续发展，2007，1：22-23．
[4] 李佳宁，郭键，李庆海．清洁生产审核中审核师的导向作用[J]．油气田环境保护，2006，16（2）：9-11．
[5] 孙大光．浅议建立清洁生产审核内审员制度[J]．环境与可持续发展，2006，2：12-13．
[6] 马建勇，张万华．环境监测部门开展清洁生产审核有关问题的探讨[J]．干旱环境监测，2003，17（4）：245-246．
[7] 孙大光．浅谈行业协会参与清洁生产审核[J]．节能与环保·研究探索，2004，6：14-15．
[8] 田立江，李英杰，李多松．清洁生产审核过程中应注意的几个问题[J]．环境科学与技术，2004，27（3）：92-94．
[9] 孙大光．浅谈企业清洁生产审核过程中信息的采集[J]．北方环境，2004，29（3）：71-74．
[10] 程成．清洁生产审核验收中值得注意的几个问题[J]．污染防治技术，2010，23（4）：51-53．
[11] 孙大勇，陈勇，孙大光．清洁生产审核验收标准初探[J]．中国人口·资源与环境，2004，14（5）：113-114．
[12] 孙大光．清洁生产审核工作规范化建设研究[J]．环境科学动态，2004，2：31-32．
关键词：清洁生产审核 清洁生产审核师 相关部门 问题 验收标准
中图分类号：X832 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）10（a）-0178-02
企业的清洁生产审核是指通过对企业从原材料购置到产品的最终处置全生命周期细致调查和分析，掌握该企业产生废物的种类和数量，提出减少有毒有害物料使用以及废物产生的清洁生产方案，在对备选方案进行技术、经济和环境可行性分析后，选定并实施可行的清洁生产方案，进而使生产过程产生的废物量达到最小或者完全消除的过程[1]。
1 企业、清洁生产审核师和相关部门共同推动清洁生产审核工作的开展
1.1 企业在清洁生产审核工作中的职能
企业是实施清洁生产审核工作的主体，在清洁生产审核工作中起到至关重要的作用。企业参与此项工作的积极与否将直接影响到清洁生产审核的实施效果。清洁生产的企业职能是企业通过清洁生产审核所能达到的既定目标[2]。在企业内部建立清洁生产管理体系，持续开展清洁生产工作，才能不断取得发展进步。企业与清洁生产审核咨询机构积极配合将有利于尽快了解企业的现状，找准清洁生产审核重点，提出合理的清洁生产目标，进而提出方案促进企业的不断进步，实现清洁生产。另外，不断提高企业员工素质，将有利于清洁生产方案的提出，推动整个工作取得更好的效益，有力于企业长远的发展。
1.2 清洁生产审核师和清洁生产审核内审员应具备的素质和发挥的作用
清洁生产审核师是我国清洁生产审核及相关工作的组织人员保障，也是清洁生产审核中介机构及个人从事清洁生产审核的人员资质前提。清洁生产审核师应具备以下几个方面的素质：清洁生产及审核知识的融会贯通、相关法律法规的深入掌握、对被审核组织所在行业的全方位把握、踏实肯干的工作作风和良好的沟通协调能力[3]。审核人员要发挥正确的审核导向作用，除了具备审核知识并熟练掌握审核程序和方法外，尚须有一定的专业技术、实际工作经验和现代管理知识。否则，即便在充满十足的清洁生产机遇面前，亦会辨不清机会、找不准症结、提不出措施、论不清方案，进而就很难让企业领导接受方案，更谈不上实施了[4]。
随着清洁生产审核工作的深入开展，一个新的角色清洁生产审核内审员逐步产生。清洁生产审核内审员是指接受过省级清洁生产中心组织的清洁生产相关知识培训，经过考核，获得内审员证书的企业内员工[5]。内审员应掌握清洁生产的基本理论与思想，并能够准确地运用清洁生产审核的程序与步骤对所在企业进行清洁生产审核。清洁生产审核内审员制度的建立既是顺应清洁生产审核工作发展实际的需要，也是规范清洁生产审核工作，提高审核绩效的必然选择。
企业培养内审员与清洁生产审核师都不同程度地掌握了一定的清洁生产审核的知识，在整个工作的开展过程中能够更好地沟通，最大程度地挖掘清洁生产的潜力，推动工作更加顺利地开展。
1.3 相关部门在清洁生产审核工作中的作用
清洁生产审核相关行政主管部门在组织实施清洁生产过程中，首先要做好有关清洁生产知识及相关法律法规的宣传培训工作。要使即将参加到清洁生产审核工作中的有关人员对此有所了解，这样才能最大程度地减少开展过程中可能产生的障碍。
负责清洁生产审核工作的环境保护行政主管部门，要根据工作要求，依法行政，做好清洁生产审核工作的监督和管理工作。
作为环境监测部门，在清洁生产审核工作中将发挥新的作用。监测部门过去在进行“三同时”验收监测过程中，较少进行清洁生产的审核。在今后的验收监测过程中，应把清洁生产的审核作为验收监测的重要组成部分，充分融入验收监测全过程[6]。
为了更好地配合审核机构完成对组织的审核，行业协会应充分担当起以下工作任务[7]。
（1）推荐行业内工艺专家或环保专家，以满足审核机构对被审核组织内部具体生产状况的审核要求。
（2）提供行业现状与发展趋势，帮助审核机构对被审核组织正确定位。
（3）提供最新的行业标准与相关的政策法规。
（4）协调被审核组织与审核机构之间的关系，保证审核工作的顺畅进行。
（5）组织行业内清洁生产的宣传和教育。传播清洁生产思想，宣传清洁生产工作所产生的效益，扩大清洁生产审核工作的影响。
2 清洁生产审核过程中应注意的问题
清洁生产审核过程中应注意基础资料收集的准确性、征集方案的全面性、优选方案的科学性和清洁生产的持续性[8]。清洁生产审核过程也相关信息的采集过程，信息采集的全面与否、准确与否，决定清洁生产审核的成效大小[9]。在确定审核重点之前，对企业的基础资料应该做准确全面的分析。国内外同行业对比资料的收集在初始阶段起到重要的指导作用。另外，物料平衡、水平衡的数据资料一定要保证准确性，一个数据出错将会影响到整个清洁生产审核工作的进行。在整个清洁生产审核工作中，清洁生产方案的提出是重点所在，方案的可行性及实施程度直接关系到所能实现的环境效益和经济效益。中高费方案的实施情况对整个工作取得的效益产生很大影响。在持续清洁生产审核工作中，要注重落实中高费方案，并结合企业发展情况不断提出新的方案，推动整个工作持续有效地开展。对于清洁生产审核过程中信息的来源途径，主要有企业的员工、行业专家、清洁生产审核专家和政府部门及行业办。
3 清洁生产审核验收标准与规范化建设
企业作为清洁生产审核工作的主体，在清洁生产审核师的指导下完成了一轮清洁生产审核工作后，根据要求，进行清洁生产审核绩效评估。清洁生产审核工作的验收，是整个清洁生产工作中极其重要的一环，直接影响着清洁生产工作开展的效果和企业开展清洁生产工作的积极性，也有利于促进审核机构健康有序的发展[10]。清洁生产审核验收标准应包括3部份内容：对审核咨询机构工作的验收标准、对审核对象工作的验收标准、以及清洁生产审核验收程序[11]。依据标准的三个方面，对清洁生产审核工作取得的绩效进行正确客观的评价有利于推动工作的开展。 清洁生产审核规范化建设是清洁生产审核系统化，标准化的表现，也是清洁生产审核最终走向市场的基石[12]。目前，清洁生产审核工作的规范化建设还存在着地区差异。清洁生产审核工作开展比较早的地区，规范化建设已初具成效，清洁生产审核刚刚起步的地区，应做好以下几方面工作，尽快将工作纳入到规范化审核体系中来。清洁生产主管部门应出台规范化建设的指导文件，加快规范化进程；清洁生产审核机构结合工作实践，总结提出规范化建设的意见和建议；增强信息交流，借鉴成功经验，建立规范化审核体系。
总之，清洁生产审核工作的开展离不开不同主体的合作，另外需要重视工作中存在的问题并采取相应措施解决，同时验收标准和规范化建设不可缺少。
参考文献
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