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新意见阶层的崛起是当代中国政治生活中的突出现象。新意见阶层的网络政治参与，使民意得到了充分的表达，对国家机关的活动及公职人员的德行发生了重大影响。其伦理失范表现于民意代表性、事实认知、价值判断、政治意志诸方面。伦理失范的原因在于新意见阶层受制于舆论的必然性缺点、中国经济社会发展的阶段性及现行政治文明发展进程中的不足等。规制新意见阶层的伦理构建应从态度上积极面对、加速中国现代化进程、完善政治体制、加强法制规范诸方面着手。