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对国内众多的航空运动爱好者而言，7月下旬他们终于迎来了一场等待已久的盛宴。7月27日-29日，由内蒙古赤峰市人民政府和中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）共同主办的“2013AOPA国际飞行大会——克什克腾草原空中那达慕（注：娱乐、游戏之意）”暨中国飞来者大会在克什克腾草原举行。
“飞来者大会”，英文缩写为“FLYIN”，1953年起源于美国，由全美实验飞机协会发起举办，是世界航空爱好者的盛会，在国际上已经有60年历史。每年7月的最后一个星期，都会有约1万架飞机从美国各地飞到奥什科什市参加该盛会，其中绝大多数是私人拥有的或是自制的小型飞机，每年为当地居民及政府创造近亿美金的收入。
这些年来，虽然中国已经成长为继美国和俄罗斯之后的航天大国，但是在航空领域，中国依旧还比较落后，不仅在大飞机制造方面要远远落后于美国、俄罗斯及其他的一些欧洲国家，在中小型航空飞行器的发展方面也要远远落后于他们。
但是中国并不缺乏航空爱好者。
事实上，人类历史上第一个可考的航空爱好者就来自中国。14世纪末期，明朝士大夫万户把47个自制的火箭绑在椅子上，自己坐在椅子上，双手举着大风筝。想利用火箭的推力，飞上天空，然后利用风筝平稳着陆。不幸火箭爆炸，万户也为此献出了生命。
600年之后，全世界的航空爱好者都记住了万户，尽管万户并不是他的名字，只是他的官职。而中国众多的航空爱好者，依旧在延续万户的梦想。
让航空爱好者实现梦想的是通用航空业的发展。中国社会科学院工业经济研究所研究员罗仲伟在接受记者采访时表示，通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动，其中私人飞机使用是其中尤为重要的一面。
为了给中国通用航空的发展注入新的活力，借鉴美国威斯康星州奥什科什市每年7月的最后一个星期举办的模式，中国AOPA打造了中国的FLY-IN：AOPA国际飞行大会。
低空空域管理规则相对缺失
在本次克什克腾草原飞行大会上，千余名航空运动爱好者、60多架通用航空器进行了动力伞、热气球、固定翼、直升机、无人机飞行表演，一些飞行器时而俯冲，时而悬停，时而急速爬升……精彩绝伦的飞行表演让观众们大饱眼福。
为何是克什克腾草原？为何有如此多的航空爱好者聚集？最为关键的因素就是这里低空空域的开放。本刊记者从克什克腾草原了解到，此次“空中那达慕”活动所用临时空域在今年5月已获批，该临时空域半径30千米范围内，1000米以下，形成一个约3000平方公里的报告空域，是目前国内获批的最大面积报告空域。这也就意味着，在这片区域内只需报备飞行计划即可飞行。
克什克腾旗旗长于伟东表示，克什克腾旗位于内蒙古自治区东部，是距离北京最近最美的草原，当地的目标是在展示克什克腾旗旅游资源的同时，逐步打造亚洲最大的自由飞行空域，使空中那达慕成为中国最大的飞行旅游盛会，让克什克腾草原成为中国飞行大会永久的举办地和飞行爱好者自由翱翔的基地。
但是前些年，对国内的众多航空爱好者而言，他们驾驶飞行器飞行并没有这么方便。
在过去很长一段时间，由于我国低空空域管理规则相对缺失，可利用范围十分有限，使得一部分有着航空梦想的爱好者常常难以实现自由飞翔的梦想。记者和航空爱好者交流得知，由于缺乏被批准的大范围飞行空域，他们的飞行常常只能“螺蛳壳里做道场”，或者是“黑飞”，即无私人飞行执照驾驶，飞行器没有取得合法身份而私自飞行，或者偷偷在没有被批准的空域中飞行。
在未来，随着我国低空空域的逐步开放，航空爱好者的飞行自由度将会越来越大。按照规划，2015年之后，国内“低空开放”将正式进入实施阶段，围绕4000米以下空域将成为私人飞行的“天堂”，众多航空爱好者的自由飞翔之梦已经变得越来越近。
通用航空可以积极投身社会救援
2012年末，北京市一辆120急救车运送一名车祸重伤者前往武警总医院的途中遭遇堵车，不到3公里的路程走了40分钟，伤者最终身亡。
这一惨剧发生后，快速有效的航空救援再次引发关注。但是在北京低空改革政策宣讲会上，北京军区空军司令部空管处处长张建国透露，北京的空中救援机队规模还不够，目前只有首都航空直升机公司具备空中救援的条件，但由于空中救援网络分布点、救援航线、空域需求等信息无法掌握，空军方面并不能提供其所需的保障。
今年6月20日，另外一起惨剧再次发生。陕西渭河宝鸡峡水库开闸泄洪，造成下游16人被困河道。其中，救援人员眼睁睁看着一困在河中高地的垂钓男子在2个小时后被激流冲走，不幸身亡。
专家表示，未来通用航空产业形成规模以后，民间有大量的私人直升飞机存在并能够及时飞行救援，类似的悲剧发生的几率就会降低。
据了解，通用航空在日本的救灾体系中一直占据着重要地位，日本之所以非常重视通用航空，是因为抗震救灾的教训深刻，其中阪神大地震的教训尤为突出。1995年1月17日，阪神大地震发生后，因为信息不通畅，内阁安全保障室未能及时有效地发挥应急管理中枢的作用，造成日本自1923年关东大地震以来受灾损失最大的一次，引起了公众舆论的强烈指责。
相对政府的反应滞后，阪神地震中民用通用航空器的表现非常突出。当年1月17日至2月15日，民用直升飞机总共飞行2610小时，其中有偿飞行2280小时，无偿飞行330小时，从而对大量被困人员及时进行了救援。此后，通用航空就被日本作为救灾中极为重要的一环。
50多个小时获得飞行驾照 在克什克腾草原飞行盛宴之后，围绕私人飞机市场，最近全国范围内已经掀起了一股私飞热。
由于看好我国私人飞机市场的发展，目前国内多个地方开始介入私人飞机的相关生产，拥有丰富技术资源和人才资源的北京市也不例外。8月12日，落户密云的北京乔治海茵茨飞机制造有限公司与河南蓝翔通用航空公司签下首个销售订单，300架被称为“空中悍马”的轻型飞机将“飞”出密云。
记者获悉，这次签下的300架轻型飞机订单，乔治海茵茨公司将在3年到5年时间内分批交付给购买方公司。目前，已有9架飞机组装完毕，两架飞机具备飞行条件。
据了解，北京乔治海茵茨飞机制造有限公司于2012年8月落户密云经济开发区，主要组装生产10座以下的CH悍马型飞机。这种轻型飞机的油耗与普通轿车不相上下，可应用于航空培训、农药喷洒、应急救援等多个领域，其每架飞机造价在150万到300万元之间。将来，随着我国低空领域开放进程逐渐推进，这种飞机还可应用于区县之间的交通。
与此同时，多家通用航空公司开始在北京建立飞行、销售一体的通航基地建设，一些飞行梦想家们也开始摩拳擦掌，计划利用这一大好时机，融入到这一即将到来的飞行热当中。
目前，北京已有4家通航公司，首航直升机、精功通航、华彬天星和平谷通航基地已经开展或者着手开展私人飞机驾驶培训，个人或者团体都可以报名，在经过50多个小时的飞行后，将获得驾驶私人飞机的执照（私照）。
根据统计，最近两年，北京私人飞机培训市场每年以100%的速度增长。不少富裕或者成功人士开始着手为自己准备一个飞行执照。
北京的私人飞机机场也在不断完善，据了解，精功通航在八达岭机场有一个850米长的跑道，华彬天星在密云有一家正在扩展的通航基地，这个基地飞机跑道为800米，拟建中的平谷通航基地未来将扩建一条1000米的跑道，届时除了能起降一些轻型飞机之外，还能供给一些公务机使用。
记者了解到，北京的这几家通航公司通航基地的空域面积在2000平方公里左右，目前已经被划出来供培训和空中旅游使用。在一般情况下，其在起飞前一天下午3点之前申报，晚9点前就可以得到空军空管的回复。
不过中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军曾表示，我国私人飞机制造业发展水平低，生产规模小，产品种类少，维修服务网络不健全，满足不了私人飞行对航空器多样性和成本运营的要求。捷一通航咨询顾问公司总裁余志豪长期跟踪国内通航市场，他也认为，目前中国通用航空市场的培训设施也不全，教学水准和国外存在较大差距。
私人飞机成富豪杀手？
1999年，美国前总统肯尼迪之子小约翰·肯尼迪驾驶小型私人飞机在美国马萨诸塞州海面突然失控，上演了一场机毁人亡的惨剧。这一事件让人们开始对小型私人飞机的安全性能产生了怀疑。进入21世纪后，商业大鳄们又重新开始了“冒险之旅”，近几年，一些商业名流频频坠机，小型私人飞机已经成为名副其实的富豪杀手。
7月29日下午4时许，广州穗联直升机航空通用有限公司的一架小型直升机，从番禺沙湾的训练基地起飞训练，疑因机械故障，在南沙区大岗镇新一村附近坠毁。坠机身亡的机师正是曾经安全飞行达8000小时，中国航拍第一人——潘玉成。
据有关统计数据显示，乘坐私人飞机旅行比乘坐航线飞机遇到飞行故障的可能性高27倍，遭遇严重问题导致飞机坠 毁的可能性高225倍。
作为入门级的飞行器，小型飞机的制造、适航和飞行准入门槛要比普通飞机低得多。因此，私人小飞机等小型飞行器的安全风险就要比航线飞机高得多。
有业界人士表示，目前中国通用航空正处于起步发展的阶段，飞行安全管理和通航机务维护一定要跟上，否则接二连三的机毁人亡事故可能会让中国正在兴起的通航事业胎死腹中。
私飞，有待被开发的潜能
中国公务机市场的崛起也为私人飞机的发展提供了广阔的市场。《2013高净值人群另类投资白皮书》指出，在中国6万多亿万富豪中，16%有意向使用公务机租赁服务，15%有计划购买公务机。预计至少蕴藏着近1万架公务机的市场需求，而其中有相当的比例则是对私人飞机的需求。
为小品演员赵本山生产“本山号”的庞巴迪公司预测，2011年至2020年期间，交付至中国的私人飞机数量将达960架。
另外一个方面，包括私人飞机在内的中国通用航空市场依旧离世界发达国家具有较大的距离。
在私人飞机领域，最值得一提的就是美国。1994 年克林顿总统签署了《通用航空振兴法》，美国开始大力发展通用航空的运输能力，从此近乎门到门的私人飞机成为个人化运输系统的一个组成部分， 成为人们出行中部分替代航线飞机和汽车的一种重要选择。
目前，美国民航已经拥有飞机23万多架，通用航空飞机要占96%左右，即22万多架，而其私人飞机也要超过20万架；飞行员70多万名，其中通用航空飞行员占绝大多数；其1.9万个机场，通航机场也要占90%以上。
而我国通航产业发展远远落后于美国。目前通用航空飞机只有1500架左右。由于私人飞机没有发展起来，到2011年，通航机场仅剩240多个，很多机场无法生存下去。而在另外一个方面，由于通航机场建设比较滞后，70%的通航飞机无法实现真正意义上的跨区飞行。
但是罗仲伟表示，差距也意味着机遇，随着今后国家政策的解冻，我国通用航空产业将会释放出巨大的私人飞机需求。
欧洲直升机公司就十分看好中国私人直升机市场。该公司的一位负责人表示，直升机起降的灵活性是非常有吸引力的。因此，商务和私人用户，可以从某个地点精准起飞，直接飞行到海岛、游艇、油气平台、近海平台，以及深山乡村或其他难以抵达的地方。
对于商务用户来说，私人直升机可以成为拥有全面装备的“飞行办公室”。对于私人用户来说，搭乘直升机能够大大缩短旅程的时间，直接抵达远程目的地。
预计到2015年，中国将拥有500架以上的直升机，而在未来10年内，随着航空管制的放开，这一数字将超过1000。
欧洲直升机公司的负责人表示，现在他最希望的就是中国政府能尽快落实放开低空领域的相关政策和措施，以便市场更为迅速地发展。
“飞来者大会”，英文缩写为“FLYIN”，1953年起源于美国，由全美实验飞机协会发起举办，是世界航空爱好者的盛会，在国际上已经有60年历史。每年7月的最后一个星期，都会有约1万架飞机从美国各地飞到奥什科什市参加该盛会，其中绝大多数是私人拥有的或是自制的小型飞机，每年为当地居民及政府创造近亿美金的收入。
这些年来，虽然中国已经成长为继美国和俄罗斯之后的航天大国，但是在航空领域，中国依旧还比较落后，不仅在大飞机制造方面要远远落后于美国、俄罗斯及其他的一些欧洲国家，在中小型航空飞行器的发展方面也要远远落后于他们。
但是中国并不缺乏航空爱好者。
事实上，人类历史上第一个可考的航空爱好者就来自中国。14世纪末期，明朝士大夫万户把47个自制的火箭绑在椅子上，自己坐在椅子上，双手举着大风筝。想利用火箭的推力，飞上天空，然后利用风筝平稳着陆。不幸火箭爆炸，万户也为此献出了生命。
600年之后，全世界的航空爱好者都记住了万户，尽管万户并不是他的名字，只是他的官职。而中国众多的航空爱好者，依旧在延续万户的梦想。
让航空爱好者实现梦想的是通用航空业的发展。中国社会科学院工业经济研究所研究员罗仲伟在接受记者采访时表示，通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动，其中私人飞机使用是其中尤为重要的一面。
为了给中国通用航空的发展注入新的活力，借鉴美国威斯康星州奥什科什市每年7月的最后一个星期举办的模式，中国AOPA打造了中国的FLY-IN：AOPA国际飞行大会。
低空空域管理规则相对缺失
在本次克什克腾草原飞行大会上，千余名航空运动爱好者、60多架通用航空器进行了动力伞、热气球、固定翼、直升机、无人机飞行表演，一些飞行器时而俯冲，时而悬停，时而急速爬升……精彩绝伦的飞行表演让观众们大饱眼福。
为何是克什克腾草原？为何有如此多的航空爱好者聚集？最为关键的因素就是这里低空空域的开放。本刊记者从克什克腾草原了解到，此次“空中那达慕”活动所用临时空域在今年5月已获批，该临时空域半径30千米范围内，1000米以下，形成一个约3000平方公里的报告空域，是目前国内获批的最大面积报告空域。这也就意味着，在这片区域内只需报备飞行计划即可飞行。
克什克腾旗旗长于伟东表示，克什克腾旗位于内蒙古自治区东部，是距离北京最近最美的草原，当地的目标是在展示克什克腾旗旅游资源的同时，逐步打造亚洲最大的自由飞行空域，使空中那达慕成为中国最大的飞行旅游盛会，让克什克腾草原成为中国飞行大会永久的举办地和飞行爱好者自由翱翔的基地。
但是前些年，对国内的众多航空爱好者而言，他们驾驶飞行器飞行并没有这么方便。
在过去很长一段时间，由于我国低空空域管理规则相对缺失，可利用范围十分有限，使得一部分有着航空梦想的爱好者常常难以实现自由飞翔的梦想。记者和航空爱好者交流得知，由于缺乏被批准的大范围飞行空域，他们的飞行常常只能“螺蛳壳里做道场”，或者是“黑飞”，即无私人飞行执照驾驶，飞行器没有取得合法身份而私自飞行，或者偷偷在没有被批准的空域中飞行。
在未来，随着我国低空空域的逐步开放，航空爱好者的飞行自由度将会越来越大。按照规划，2015年之后，国内“低空开放”将正式进入实施阶段，围绕4000米以下空域将成为私人飞行的“天堂”，众多航空爱好者的自由飞翔之梦已经变得越来越近。
通用航空可以积极投身社会救援
2012年末，北京市一辆120急救车运送一名车祸重伤者前往武警总医院的途中遭遇堵车，不到3公里的路程走了40分钟，伤者最终身亡。
这一惨剧发生后，快速有效的航空救援再次引发关注。但是在北京低空改革政策宣讲会上，北京军区空军司令部空管处处长张建国透露，北京的空中救援机队规模还不够，目前只有首都航空直升机公司具备空中救援的条件，但由于空中救援网络分布点、救援航线、空域需求等信息无法掌握，空军方面并不能提供其所需的保障。
今年6月20日，另外一起惨剧再次发生。陕西渭河宝鸡峡水库开闸泄洪，造成下游16人被困河道。其中，救援人员眼睁睁看着一困在河中高地的垂钓男子在2个小时后被激流冲走，不幸身亡。
专家表示，未来通用航空产业形成规模以后，民间有大量的私人直升飞机存在并能够及时飞行救援，类似的悲剧发生的几率就会降低。
据了解，通用航空在日本的救灾体系中一直占据着重要地位，日本之所以非常重视通用航空，是因为抗震救灾的教训深刻，其中阪神大地震的教训尤为突出。1995年1月17日，阪神大地震发生后，因为信息不通畅，内阁安全保障室未能及时有效地发挥应急管理中枢的作用，造成日本自1923年关东大地震以来受灾损失最大的一次，引起了公众舆论的强烈指责。
相对政府的反应滞后，阪神地震中民用通用航空器的表现非常突出。当年1月17日至2月15日，民用直升飞机总共飞行2610小时，其中有偿飞行2280小时，无偿飞行330小时，从而对大量被困人员及时进行了救援。此后，通用航空就被日本作为救灾中极为重要的一环。
50多个小时获得飞行驾照 在克什克腾草原飞行盛宴之后，围绕私人飞机市场，最近全国范围内已经掀起了一股私飞热。
由于看好我国私人飞机市场的发展，目前国内多个地方开始介入私人飞机的相关生产，拥有丰富技术资源和人才资源的北京市也不例外。8月12日，落户密云的北京乔治海茵茨飞机制造有限公司与河南蓝翔通用航空公司签下首个销售订单，300架被称为“空中悍马”的轻型飞机将“飞”出密云。
记者获悉，这次签下的300架轻型飞机订单，乔治海茵茨公司将在3年到5年时间内分批交付给购买方公司。目前，已有9架飞机组装完毕，两架飞机具备飞行条件。
据了解，北京乔治海茵茨飞机制造有限公司于2012年8月落户密云经济开发区，主要组装生产10座以下的CH悍马型飞机。这种轻型飞机的油耗与普通轿车不相上下，可应用于航空培训、农药喷洒、应急救援等多个领域，其每架飞机造价在150万到300万元之间。将来，随着我国低空领域开放进程逐渐推进，这种飞机还可应用于区县之间的交通。
与此同时，多家通用航空公司开始在北京建立飞行、销售一体的通航基地建设，一些飞行梦想家们也开始摩拳擦掌，计划利用这一大好时机，融入到这一即将到来的飞行热当中。
目前，北京已有4家通航公司，首航直升机、精功通航、华彬天星和平谷通航基地已经开展或者着手开展私人飞机驾驶培训，个人或者团体都可以报名，在经过50多个小时的飞行后，将获得驾驶私人飞机的执照（私照）。
根据统计，最近两年，北京私人飞机培训市场每年以100%的速度增长。不少富裕或者成功人士开始着手为自己准备一个飞行执照。
北京的私人飞机机场也在不断完善，据了解，精功通航在八达岭机场有一个850米长的跑道，华彬天星在密云有一家正在扩展的通航基地，这个基地飞机跑道为800米，拟建中的平谷通航基地未来将扩建一条1000米的跑道，届时除了能起降一些轻型飞机之外，还能供给一些公务机使用。
记者了解到，北京的这几家通航公司通航基地的空域面积在2000平方公里左右，目前已经被划出来供培训和空中旅游使用。在一般情况下，其在起飞前一天下午3点之前申报，晚9点前就可以得到空军空管的回复。
不过中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军曾表示，我国私人飞机制造业发展水平低，生产规模小，产品种类少，维修服务网络不健全，满足不了私人飞行对航空器多样性和成本运营的要求。捷一通航咨询顾问公司总裁余志豪长期跟踪国内通航市场，他也认为，目前中国通用航空市场的培训设施也不全，教学水准和国外存在较大差距。
私人飞机成富豪杀手？
1999年，美国前总统肯尼迪之子小约翰·肯尼迪驾驶小型私人飞机在美国马萨诸塞州海面突然失控，上演了一场机毁人亡的惨剧。这一事件让人们开始对小型私人飞机的安全性能产生了怀疑。进入21世纪后，商业大鳄们又重新开始了“冒险之旅”，近几年，一些商业名流频频坠机，小型私人飞机已经成为名副其实的富豪杀手。
7月29日下午4时许，广州穗联直升机航空通用有限公司的一架小型直升机，从番禺沙湾的训练基地起飞训练，疑因机械故障，在南沙区大岗镇新一村附近坠毁。坠机身亡的机师正是曾经安全飞行达8000小时，中国航拍第一人——潘玉成。
据有关统计数据显示，乘坐私人飞机旅行比乘坐航线飞机遇到飞行故障的可能性高27倍，遭遇严重问题导致飞机坠 毁的可能性高225倍。
作为入门级的飞行器，小型飞机的制造、适航和飞行准入门槛要比普通飞机低得多。因此，私人小飞机等小型飞行器的安全风险就要比航线飞机高得多。
有业界人士表示，目前中国通用航空正处于起步发展的阶段，飞行安全管理和通航机务维护一定要跟上，否则接二连三的机毁人亡事故可能会让中国正在兴起的通航事业胎死腹中。
私飞，有待被开发的潜能
中国公务机市场的崛起也为私人飞机的发展提供了广阔的市场。《2013高净值人群另类投资白皮书》指出，在中国6万多亿万富豪中，16%有意向使用公务机租赁服务，15%有计划购买公务机。预计至少蕴藏着近1万架公务机的市场需求，而其中有相当的比例则是对私人飞机的需求。
为小品演员赵本山生产“本山号”的庞巴迪公司预测，2011年至2020年期间，交付至中国的私人飞机数量将达960架。
另外一个方面，包括私人飞机在内的中国通用航空市场依旧离世界发达国家具有较大的距离。
在私人飞机领域，最值得一提的就是美国。1994 年克林顿总统签署了《通用航空振兴法》，美国开始大力发展通用航空的运输能力，从此近乎门到门的私人飞机成为个人化运输系统的一个组成部分， 成为人们出行中部分替代航线飞机和汽车的一种重要选择。
目前，美国民航已经拥有飞机23万多架，通用航空飞机要占96%左右，即22万多架，而其私人飞机也要超过20万架；飞行员70多万名，其中通用航空飞行员占绝大多数；其1.9万个机场，通航机场也要占90%以上。
而我国通航产业发展远远落后于美国。目前通用航空飞机只有1500架左右。由于私人飞机没有发展起来，到2011年，通航机场仅剩240多个，很多机场无法生存下去。而在另外一个方面，由于通航机场建设比较滞后，70%的通航飞机无法实现真正意义上的跨区飞行。
但是罗仲伟表示，差距也意味着机遇，随着今后国家政策的解冻，我国通用航空产业将会释放出巨大的私人飞机需求。
欧洲直升机公司就十分看好中国私人直升机市场。该公司的一位负责人表示，直升机起降的灵活性是非常有吸引力的。因此，商务和私人用户，可以从某个地点精准起飞，直接飞行到海岛、游艇、油气平台、近海平台，以及深山乡村或其他难以抵达的地方。
对于商务用户来说，私人直升机可以成为拥有全面装备的“飞行办公室”。对于私人用户来说，搭乘直升机能够大大缩短旅程的时间，直接抵达远程目的地。
预计到2015年，中国将拥有500架以上的直升机，而在未来10年内，随着航空管制的放开，这一数字将超过1000。
欧洲直升机公司的负责人表示，现在他最希望的就是中国政府能尽快落实放开低空领域的相关政策和措施，以便市场更为迅速地发展。