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一是数量和质量的问题。节目生产已由短缺趋向饱和，数量多但质量不高，品种不丰富，电视剧的生产供大于求，量不胜质，精品不能上规模，创新乏力，难以满足多元化需求。二是存量和增量的问题。急需从单一的平台、单一的广告营销模式、单一的行政垄断资源经营（网络创收），向新业态、新媒体、多渠道、多元化、规模化转变。