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你知道全国14个国家级经济技术开发区单位面积利润最大的闵行经济技术开发区吗?你知道“四手”。“五精”的内涵吗?你知道闵行经济技术开发区、闵行联合发展有限公司总经理董绍诚吗?
董总可是个大忙人，在上海市政协办公厅的大力帮助下，董总终于挤出休息时间，高兴地接受了本刊记者的采访。
记者：董总，与其他开发区相比，闵行经济技术开发区有什么特色?
董总：闵行经济技术开发区最近几年经过产业结构调整，土地集约利用，其单位面积产出在全国14个国家级经济技术开发区中是最高的，从国家级经济技术开发区角度来讲，它是一个面积最小的纯工业开发区。整个闰行开发区只有3．5平方公里，除去道路和绿化只有230万平方米土地可以利用，但我们的土地集约利用在全国同类开发区是做得最好的。在过去几年通过重新回收土地，土地利用率达到130％。
我可以向你们提供一些数字引进了19个国家和地区的163个项目，合同投资额26亿美元。其中包括全球500强直接投资项目40多个，近50家企业的产品在国内市场的占有率名列前茅每平方公里吸引外资超过11亿美元；连续几年名列全国经济技术开发区单位面积上缴税收和企业利润第一，2004年税收24亿元，2005年达29亿元；人均劳动生产率超过81万元。
从土地集约利用到行业集聚再到企业集群，企业缩短了生产链，降低了生产成本和管理成本。提高了企业的效益，也提升土地的利用效率。这是闵行经济技术开发区创造的特色。
记者：闵行开发区是国家最早建立的国家级经济技术开发区之一，是当时中国改革开放的窗口。它走过了风云际会的20年历程，创造了辉煌的业绩，但最困难的时期是1997年到1999年，在这三年中，没有一个项目进来。你们是如何改变整个开发区排位格局的?有哪些与国际接轨的新思路?
董总：首先，这种增长的关键是在产业结构调整中，我们不仅仅是招商，而且精心选商，我们不仅仅是集约利用土地，更重要的是我们提升了服务质量，推出了“无事不插手，好事不伸手，有事不撒手，难事伸援手”的“四手”服务理念，企业有需求我们就服务。这也是闵行开发区产业调整、吸引世界500强企业的一千重要方面。
现在我们有60％的土地是重新招商的，做得比较漂亮的是通过产业结构的调整，现有97家企业中40家是世界500强投资的企业，占进区企业43％，在国家级开发区中比例最高，而这些企业的销售额在2002年占开发区销售总额的60％。2003年占70％，2004年占75％，2005年占80％。我们把效益不好的企业请出去，把收回的土地留给好的企业。
我在工作中提出了要做到5个“精”：土地利用，精耕细作；招商项目，精心策划，为进区企业着想，使它们投入少，产出大；服务企业，精益求精；资金使用，精打细算；房子建造，力争精品工程。
记者：请举例谈谈你们如何做到精耕细作、提高土地综合利用效率的?
董总：首先，开发区的道路不要做那么宽，最阔18米。开发区内的道路20年没堵过车，够用了；其次，开发区的绿化率25％就够了，可以节省5％的土地；再则，要引进技术含量高的外资，进行产业结构调整，还有要有法可依。到了一定期限，投资款项没到位的就收回土地。
我们采用了6种土地回购的方法，即：1、调整功能回购。就是对原来的配套用地重新进行功能调整，如收回仓库、调整绿地；2、动迁回购。动迁效益不好的企业，支持效益好的企业；3．拍卖回购。把破产企业的闲置土地，通过拍卖的形式回购回来；4、协议回购。就是大家共同签定协议进行回购；5、违约回购。因产业不符合开发区发展的方向，近几年没有启动的，就根据规定回购；6、到期回购。有的企业15年、20年到期了，就把房屋回购回来，以利于整个产业结构的调整。
在精耕细作方面，我们把资源配置，资金投入向优势企业倾斜。将土地作为二次创业的重要手段。当然每回购一块土地，开发区都要克服重重困难，如富士一施乐复印机厂，早在90年代就进驻我们开发区了。2002年时要扩张，当时提出三个条件第一要动迁旁边的楼房；第二要半年内完成；第三要把动迁成本报给他们。为了留住他们，我们答应了他们的要求并如实兑现，2004年还把合资到期的环球玩具厂的土地收回来，给了富士—施乐。现在他们的产量从2001年的6万台到2002年的9万台、2003年的13万台、2004年的23万台直至2005年的33万台，2006年的目标是达到40万台。这是一个双赢的结果，富士—施乐完成了低成本的扩张，闵行经济技术开发区也有力促进了产业结构的调整和土地的集约利用。
记者：请介绍一下企业集群的情况好吗?
董总：开发区已经从原有的工业向园区集中、产业集聚发展到如今的企业集群的发展。也就是说，有些世界500强企业在我们开发区同时投资几个企业，成立了自身的园区。现在，我们开发区已经形成了十几个企业集群和核心企业。
我重点向你们介绍以下5个企业集群：
“三菱”电梯，在我开发区有两个企业，去年销售额是50亿人民币，是全世界最大电梯生产工厂；
美国“强生”，在中国建立了6家企业，1家在西安，其余5家在闵行开发区。去年销售23亿元。
法国“圣戈班”，在开发区有6个企业。包括生产磨具磨料、高分子材料和汽车安全玻璃的企业，是全世界最大的生产安全玻璃的厂。最近，圣戈班又把全球第三个研发中心设在我们开发区，大楼设计者是设计大剧院的设计师夏邦杰，全部采用玻璃材质，体现了其企业特色；
“西门子”的输配电设备制造企业，在闵行开发区已建2个企业，第三个企业在建，将要建成一个面积18万平方米的除德国以外最大的西门子工业园，全部建成后其销售额可超过40亿元。
“ABB”，将来在我们开发区也设有3－4个企业，现在已有2个企业，将会建立13万平方米的工业园区。
形成企业集群，有利于企业降低管理成本和公司运营成本，能分享研发中心的技术优势，符合世界500强企业发展的客观规律。虽然我们的土地价格比较高，除了国家规定的开发区政策外没有其他的优惠政策，但世界500强企业之所以愿意在闽行开发区落户，是看中了我们开发区的理念和服务、低成本运营，以及有利于知名度的提高和品牌形象的树立。
除了这5个企业集群，我们还有3个产业集群：汽车配件产业(“米其林”轮胎、生产汽车用小型电动机的法国的“法雷奥”、汽车平衡器的“贺得克”)，医药产业厂施贵宝“、“莱氏”、生产血透仪的瑞典“金宝”)、世界品牌饮料产业(“可口可乐”浓缩液生产厂、“百事可乐”)。
2005年我们又发现了三个企业有可能做大：生产压缩机的“英格索兰”，这家企业从2002年2亿销售额到2005年的10亿，4年翻了5倍，2005年3月还收购了上 海压缩机厂20％股权，规划到2010年要做到30亿销售额生产轨道交通的法国“阿尔斯通”；还有美国的“GE”，2005年3月正式收购了新华控制工程公司60％的股权，经过改造后，现在6亿人民币销售额还会有大幅度的提高。还有很多世界著名品牌，如意大利的不凡帝，其旗下著名品牌有阿尔卑斯、曼妥斯，益达等。
2005年我们开发区有29个企业的税收超过2千万，其中4个企业超过1亿，还有超过5千万的11个，加起来的税收占开发区总税收的90％左右。虽然我们不是IT，但都是同行业中的高技术、名品牌。而且背靠世界500强企业，建立了大量的研发中心。预计这种产业结构的调整，到2010年能达到500亿元的销售额。
记者：请谈谈您个人的经历，包括在政协这个舞台上得到的帮助和在参政，议政方面作出的贡献，搞的提案及产生的影响?
董总：我是一个老商业人了，从1983年起担任商业二局副局长，后到内外联和水产集团任职，1994年到山东济南市挂职副市长，1997年起在上海一百集团工作．2002年5月担任上海闵行经济技术开发区。上海闵行联合发展有限公司总经理时，已是局级岗位的第六个位置了。非常高兴那里给了我一个天地和舞台。在第十个5年计划中，闵行经济技术开发区在销售收入、利润和税收方面都翻了一番。其中，销售收入从2000年的160亿到2005年的300亿，企业利润从2000年的15亿到2005年的32亿，税收从2000年的17亿到2005年的29亿。
我担任了两届市政协经济委员会副主任，政协给我提供了很好的参政、议政的舞台，从其他政协委员身上了解了很多其他行业的情况，从市委、市政府的渠道了解了很多新的信息，有利于我在开发区做好工作。我在原来的政协经济委员会主任和现在的主任领导下，和其他副主任一起参政议政做提案，也做了很好的提案。蒋以任主席，包括原来的王力平主席也经常约我去商谈诸如产业结构调整、节约利用资源等问题。
采访将要结束，记者请董总寄语，董总充满憧憬、喜悦地告诉记者：国土资源部对我们很支持，“既取之也予之”，2004年11月由上海市政府报国务院申请闵行开发区扩区。由于闵行经济技术开发区土地集约利用率高，经国务院同意，2006年2月27日，商务部、国土资源部和建设部共同发文正式批准上海闵行经济技术开发区扩区临港13．3平方公里，为临港建设提供了很好的平台。扩区临港意味着我们有了深水港、大桥和保税区，这样各方面条件就都齐了，形成了完整的产业链。
董总意犹未尽地结束了与记者的交谈，他平实的语言和澎湃的激情深深感染着记者。记者坚信，在扎实的基础上，在扩区临港的利好消息推动下，闽行经济技术开发区一定能百尺竿头更进一步，创造出更加骄人的业绩。
董总可是个大忙人，在上海市政协办公厅的大力帮助下，董总终于挤出休息时间，高兴地接受了本刊记者的采访。
记者：董总，与其他开发区相比，闵行经济技术开发区有什么特色?
董总：闵行经济技术开发区最近几年经过产业结构调整，土地集约利用，其单位面积产出在全国14个国家级经济技术开发区中是最高的，从国家级经济技术开发区角度来讲，它是一个面积最小的纯工业开发区。整个闰行开发区只有3．5平方公里，除去道路和绿化只有230万平方米土地可以利用，但我们的土地集约利用在全国同类开发区是做得最好的。在过去几年通过重新回收土地，土地利用率达到130％。
我可以向你们提供一些数字引进了19个国家和地区的163个项目，合同投资额26亿美元。其中包括全球500强直接投资项目40多个，近50家企业的产品在国内市场的占有率名列前茅每平方公里吸引外资超过11亿美元；连续几年名列全国经济技术开发区单位面积上缴税收和企业利润第一，2004年税收24亿元，2005年达29亿元；人均劳动生产率超过81万元。
从土地集约利用到行业集聚再到企业集群，企业缩短了生产链，降低了生产成本和管理成本。提高了企业的效益，也提升土地的利用效率。这是闵行经济技术开发区创造的特色。
记者：闵行开发区是国家最早建立的国家级经济技术开发区之一，是当时中国改革开放的窗口。它走过了风云际会的20年历程，创造了辉煌的业绩，但最困难的时期是1997年到1999年，在这三年中，没有一个项目进来。你们是如何改变整个开发区排位格局的?有哪些与国际接轨的新思路?
董总：首先，这种增长的关键是在产业结构调整中，我们不仅仅是招商，而且精心选商，我们不仅仅是集约利用土地，更重要的是我们提升了服务质量，推出了“无事不插手，好事不伸手，有事不撒手，难事伸援手”的“四手”服务理念，企业有需求我们就服务。这也是闵行开发区产业调整、吸引世界500强企业的一千重要方面。
现在我们有60％的土地是重新招商的，做得比较漂亮的是通过产业结构的调整，现有97家企业中40家是世界500强投资的企业，占进区企业43％，在国家级开发区中比例最高，而这些企业的销售额在2002年占开发区销售总额的60％。2003年占70％，2004年占75％，2005年占80％。我们把效益不好的企业请出去，把收回的土地留给好的企业。
我在工作中提出了要做到5个“精”：土地利用，精耕细作；招商项目，精心策划，为进区企业着想，使它们投入少，产出大；服务企业，精益求精；资金使用，精打细算；房子建造，力争精品工程。
记者：请举例谈谈你们如何做到精耕细作、提高土地综合利用效率的?
董总：首先，开发区的道路不要做那么宽，最阔18米。开发区内的道路20年没堵过车，够用了；其次，开发区的绿化率25％就够了，可以节省5％的土地；再则，要引进技术含量高的外资，进行产业结构调整，还有要有法可依。到了一定期限，投资款项没到位的就收回土地。
我们采用了6种土地回购的方法，即：1、调整功能回购。就是对原来的配套用地重新进行功能调整，如收回仓库、调整绿地；2、动迁回购。动迁效益不好的企业，支持效益好的企业；3．拍卖回购。把破产企业的闲置土地，通过拍卖的形式回购回来；4、协议回购。就是大家共同签定协议进行回购；5、违约回购。因产业不符合开发区发展的方向，近几年没有启动的，就根据规定回购；6、到期回购。有的企业15年、20年到期了，就把房屋回购回来，以利于整个产业结构的调整。
在精耕细作方面，我们把资源配置，资金投入向优势企业倾斜。将土地作为二次创业的重要手段。当然每回购一块土地，开发区都要克服重重困难，如富士一施乐复印机厂，早在90年代就进驻我们开发区了。2002年时要扩张，当时提出三个条件第一要动迁旁边的楼房；第二要半年内完成；第三要把动迁成本报给他们。为了留住他们，我们答应了他们的要求并如实兑现，2004年还把合资到期的环球玩具厂的土地收回来，给了富士—施乐。现在他们的产量从2001年的6万台到2002年的9万台、2003年的13万台、2004年的23万台直至2005年的33万台，2006年的目标是达到40万台。这是一个双赢的结果，富士—施乐完成了低成本的扩张，闵行经济技术开发区也有力促进了产业结构的调整和土地的集约利用。
记者：请介绍一下企业集群的情况好吗?
董总：开发区已经从原有的工业向园区集中、产业集聚发展到如今的企业集群的发展。也就是说，有些世界500强企业在我们开发区同时投资几个企业，成立了自身的园区。现在，我们开发区已经形成了十几个企业集群和核心企业。
我重点向你们介绍以下5个企业集群：
“三菱”电梯，在我开发区有两个企业，去年销售额是50亿人民币，是全世界最大电梯生产工厂；
美国“强生”，在中国建立了6家企业，1家在西安，其余5家在闵行开发区。去年销售23亿元。
法国“圣戈班”，在开发区有6个企业。包括生产磨具磨料、高分子材料和汽车安全玻璃的企业，是全世界最大的生产安全玻璃的厂。最近，圣戈班又把全球第三个研发中心设在我们开发区，大楼设计者是设计大剧院的设计师夏邦杰，全部采用玻璃材质，体现了其企业特色；
“西门子”的输配电设备制造企业，在闵行开发区已建2个企业，第三个企业在建，将要建成一个面积18万平方米的除德国以外最大的西门子工业园，全部建成后其销售额可超过40亿元。
“ABB”，将来在我们开发区也设有3－4个企业，现在已有2个企业，将会建立13万平方米的工业园区。
形成企业集群，有利于企业降低管理成本和公司运营成本，能分享研发中心的技术优势，符合世界500强企业发展的客观规律。虽然我们的土地价格比较高，除了国家规定的开发区政策外没有其他的优惠政策，但世界500强企业之所以愿意在闽行开发区落户，是看中了我们开发区的理念和服务、低成本运营，以及有利于知名度的提高和品牌形象的树立。
除了这5个企业集群，我们还有3个产业集群：汽车配件产业(“米其林”轮胎、生产汽车用小型电动机的法国的“法雷奥”、汽车平衡器的“贺得克”)，医药产业厂施贵宝“、“莱氏”、生产血透仪的瑞典“金宝”)、世界品牌饮料产业(“可口可乐”浓缩液生产厂、“百事可乐”)。
2005年我们又发现了三个企业有可能做大：生产压缩机的“英格索兰”，这家企业从2002年2亿销售额到2005年的10亿，4年翻了5倍，2005年3月还收购了上 海压缩机厂20％股权，规划到2010年要做到30亿销售额生产轨道交通的法国“阿尔斯通”；还有美国的“GE”，2005年3月正式收购了新华控制工程公司60％的股权，经过改造后，现在6亿人民币销售额还会有大幅度的提高。还有很多世界著名品牌，如意大利的不凡帝，其旗下著名品牌有阿尔卑斯、曼妥斯，益达等。
2005年我们开发区有29个企业的税收超过2千万，其中4个企业超过1亿，还有超过5千万的11个，加起来的税收占开发区总税收的90％左右。虽然我们不是IT，但都是同行业中的高技术、名品牌。而且背靠世界500强企业，建立了大量的研发中心。预计这种产业结构的调整，到2010年能达到500亿元的销售额。
记者：请谈谈您个人的经历，包括在政协这个舞台上得到的帮助和在参政，议政方面作出的贡献，搞的提案及产生的影响?
董总：我是一个老商业人了，从1983年起担任商业二局副局长，后到内外联和水产集团任职，1994年到山东济南市挂职副市长，1997年起在上海一百集团工作．2002年5月担任上海闵行经济技术开发区。上海闵行联合发展有限公司总经理时，已是局级岗位的第六个位置了。非常高兴那里给了我一个天地和舞台。在第十个5年计划中，闵行经济技术开发区在销售收入、利润和税收方面都翻了一番。其中，销售收入从2000年的160亿到2005年的300亿，企业利润从2000年的15亿到2005年的32亿，税收从2000年的17亿到2005年的29亿。
我担任了两届市政协经济委员会副主任，政协给我提供了很好的参政、议政的舞台，从其他政协委员身上了解了很多其他行业的情况，从市委、市政府的渠道了解了很多新的信息，有利于我在开发区做好工作。我在原来的政协经济委员会主任和现在的主任领导下，和其他副主任一起参政议政做提案，也做了很好的提案。蒋以任主席，包括原来的王力平主席也经常约我去商谈诸如产业结构调整、节约利用资源等问题。
采访将要结束，记者请董总寄语，董总充满憧憬、喜悦地告诉记者：国土资源部对我们很支持，“既取之也予之”，2004年11月由上海市政府报国务院申请闵行开发区扩区。由于闵行经济技术开发区土地集约利用率高，经国务院同意，2006年2月27日，商务部、国土资源部和建设部共同发文正式批准上海闵行经济技术开发区扩区临港13．3平方公里，为临港建设提供了很好的平台。扩区临港意味着我们有了深水港、大桥和保税区，这样各方面条件就都齐了，形成了完整的产业链。
董总意犹未尽地结束了与记者的交谈，他平实的语言和澎湃的激情深深感染着记者。记者坚信，在扎实的基础上，在扩区临港的利好消息推动下，闽行经济技术开发区一定能百尺竿头更进一步，创造出更加骄人的业绩。