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城镇化建设是当前推动我国经济社会又快又好发展的必由之路。科学推进城镇化发展要求我国基层政府必须加强管理创新，明确自身的职能定位，推动政府角色的转变和政府职能的重构。在城镇化过程中，各级基层政府要明确自身“设计者”“服务者”“监管者”“引领者”的角色定位，从宏观上为城镇化提供整体规划和政策指导，从微观上为新兴城镇提供基础设施和公共服务建设，从制度层面为城镇化提供法律和制度保障，从精神层面引领和弘扬精神文明建设。