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摘要：建筑工程造价管理是指项目从立项至竣工交付使用全过程的造价确定、控制。盈利是生产企业管理永恒的主题，工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理确定造价和有利控制造价，从而实现预期的经济目标。
关键词：工程造价管理；工程招投标；施工造价管理；工程成本分析
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
施工企业对工程造价的控制是在施工阶段由设计向现实转变的过程中实现的，是在特定的技术、质量、进度和预期成本等前提下进行的，这一阶段的造价控制是施工企业保质按期完成工程项目，并获取最大利润的前提。如何能够适应社会主义市场经济体制和建设工程造价，已是工程造价人员面临的一项十分重大的课题。现就建筑工程造价管理和相关方面的措施如下所述。
工程投标过程工程造价管理
如今的建筑市场已由过去计划经济指导下的等、靠、要、不计盈亏，以完成任务为目标，发展到现在的市场经济指导下的竞争机制。所以，工程的招标成为建筑市场争取任务的主要途径。这种竞争是自然选择的客观规律必将导致施工队伍的优胜劣汰，适者生存。目前，要想在激烈的竞争中求得生存和发展，一要把握机会，立足市场，加大承揽任务的力度；二要加强施工企业的管理，向管理要效益。
如今投标是非常复杂困难的。尽管建设部门三令五申要“改革、整顿、规范”建筑市场，但还存在着不尽人意的地方。所以，想在投标工作中中标，只有加倍努力地编制好标书，使标书在正常程序上立于不败之地。想要编制好的标书，经济标至关重要。
在获取可靠的招标信息，针对工程概况、投资额、投资资金到位率、工程付款等情况的分析，编制资格预审文件。在通过预审后，购买招标文件，并认真地浏览甲方给的施工图及其他资料，找出问题及疑问，向招标方征询。针对招标方征询问题要有选择性，对确实影响造价或模糊的概念，可向招标方提出。对有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差较小的，酌情处理。
编标过程一定要严谨，不得遗漏。因为中标工程将来的调整可能性不大。所以必须将图纸工程量计算准确。对于有些图纸不详需凭经验估算的部分，要征询市场价及现场施工技术人员，实事求是，不准高估冒估，也不许低于成本价。编标程序一定要根据招标文件要求，不得擅自改动。
所有预算结果出来后，要根据招标文件格式排版。最后的标价是关键。定投标报价要根据招标文件的评标办法定标，评标办法多种多样，有的是投标方的报价与业主标底的对比，靠近标底者分值较高；有的是复合标底，有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合；还有的是投标报价的算术平均值等。这样需不同对待，要做到“知己知彼”，另外，要了解以下其他竞争对手的企业情况，模糊测定其他单位的报价及业主的标底，选取几种方案，最终拍板。拍板标价一定要在合理范围内略低，增大中标概率。“中标靠低价，费用靠索赔”为中标唯一目的。
投标过程中，经济标是重要的，但是在各投标单位分数接近时，技术标与企业综合得分也是起决定性作用的。企业的施工状况及企业的资质等将影响标书的综合得分。尤其系统内企业，参与社会奖项评比较小，如“长城杯、鲁班奖、市优”等奖项的得分较低。这就要求我们在施工过程中，一定要严把质量关，争取优质工程，在综合竞争中形成良性循环。
施工过程中的工程造价管理
施工过程造价管理有着重要的意义，造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下，依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。其主要内容如下叙述：
（一）、优化施工组织设计
优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制，首先取决于施工方案是否优良，合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益。对施工方案从技术上和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，通过对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，可以合理地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益，把好施工质量关，是全面造价管理的重要途径。
（二）、劳务及专业分包的管理
工程项目的劳务及专业分包一律通过公司竞标方式择优选取。使用的队伍须经公司劳务部门共同考察并批准，按公司统一制定包清工单价执行，公司和项目部应加强施工过程中的监督和管理，在确保安全和质量前提下，控制最低成本，确保预期目标利润。
（三）、合理使用机械
机械部门应定期对机械的检测和保养，使之充分利用机械来提高工作效率。在机械台班安排上，应考虑现场情况合理组织实施，这也是工程造价控制不可缺少的一部分。
（四）、材料及周转材料的管理
主要材料的采购必须集中于公司，由公司统一实行竞标采购，项目部有权参与，对材料的质量问题和价格过高有权否决，公司采购部门必须对其采购的质量和价格负责，要公开采购价格，比质量比价格进行采购。周转材料的使用要有计划，按方案或工程进度执行，对现场施工人员要有一个周转材料损耗的制约，施工期间应尽量周转使用，避免施工现场大量地留置，使用剩的材料应及时退场、及时清点、减少损耗。
（五）、现场施工费用管理
要有计划地使用施工管理费，应建立、执行经济考核制度，确保项目成本管理的贯彻实施。要严格遵守财务制度，严格按照程序履行报批手续，严格控制各种费用的开支。
（六）、规范设计变更工作
严格执行设计变更管理的有关规定，如有变更，一是要尽量提前变更，变更越早，损失越小；二是在每次变更设计之前，必须进行工程量及造价增减分析。项目业主在与设计单位签订设计合同时应载明因设计原因造成低价中标，高价结算的，设计单位应承担工程价款的增加额。从而切实防止通过变更设计增加设计内容，提高设计标准，提高工程造价的情况发生。
（七）、施工现场签证手续
通过建设工程监理制度，建立专门部门的造价管理人员对工程实行专业化管理，避免出现工程管理人员只管签证，不算经济账的现象，造成投资失控的严重后果。为严肃变更签证手续，应坚持采取建设方、监理方、施工方代表现场联签之后再提交有关部门审核认定的方式，保证变更、签证的真实性、合理性、经济性，避免弄虚作假现象及由此引出的纠纷。
（八）、提高索赔意识
强化索赔观念，加强索赔的管理和控制工作是施工企业管理工程造价的一个重要组成部分，也是控制造价的重要内容。索赔首先要建立在合同的基础上，按照合同的约定履行义务。在施工过程中确实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔和工期索赔，其中费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能是施工方工期得到补偿，但是，由此造成的工期损失只能通过费用补偿来实现。
工程项目成本控制与分析
工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。在施工总价包死的情况下成本越低，盈利越高。建议以下成本控制方法：
（一）、工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、及其他费用组成，将四费落实到经营劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。
（二）、做好成本核算，工程开工前，按照施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算作好对比。制定人、机、料的成本目标，如人工费为清包，可一次性包死，不再调整，此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招投标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本，从而达到预期的利润。
（三）工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，调整可调的价差，在竣工总价的基础上进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。
四、作好工程造价资料整理工作
工程造价资料是工程造价产生的重要依据，一定要作好资料的搜集、分类、整理及保管工作。为企业内部进行造价分析、对比及编制企业内部定额提供依据。
五、结论
在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的全过程管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是投资者比较关注的问题。作为项目管理者对工程造价的管理已不能仅仅限于传统的编制预算、审查决算。而应将工程造价管理贯穿于建设工程的全过程，即工程建设的各阶段，采取适当的方法和措施，对工程造价进行研究比较，把建设项目的工程造价控制在合理的范围内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，防止“三超”，力求在项目建设的各个阶段合理使用各种人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献：
[1]戚安邦，工程项目全面造价管理，天津南开大学出版社，2003。
[2]邹庆梁，建筑工程造价管理，中国建筑工業出版社，2005。
[3]郭婧娟，工程造价管理，北京交通大学出版社，2005。
关键词：工程造价管理；工程招投标；施工造价管理；工程成本分析
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
施工企业对工程造价的控制是在施工阶段由设计向现实转变的过程中实现的，是在特定的技术、质量、进度和预期成本等前提下进行的，这一阶段的造价控制是施工企业保质按期完成工程项目，并获取最大利润的前提。如何能够适应社会主义市场经济体制和建设工程造价，已是工程造价人员面临的一项十分重大的课题。现就建筑工程造价管理和相关方面的措施如下所述。
工程投标过程工程造价管理
如今的建筑市场已由过去计划经济指导下的等、靠、要、不计盈亏，以完成任务为目标，发展到现在的市场经济指导下的竞争机制。所以，工程的招标成为建筑市场争取任务的主要途径。这种竞争是自然选择的客观规律必将导致施工队伍的优胜劣汰，适者生存。目前，要想在激烈的竞争中求得生存和发展，一要把握机会，立足市场，加大承揽任务的力度；二要加强施工企业的管理，向管理要效益。
如今投标是非常复杂困难的。尽管建设部门三令五申要“改革、整顿、规范”建筑市场，但还存在着不尽人意的地方。所以，想在投标工作中中标，只有加倍努力地编制好标书，使标书在正常程序上立于不败之地。想要编制好的标书，经济标至关重要。
在获取可靠的招标信息，针对工程概况、投资额、投资资金到位率、工程付款等情况的分析，编制资格预审文件。在通过预审后，购买招标文件，并认真地浏览甲方给的施工图及其他资料，找出问题及疑问，向招标方征询。针对招标方征询问题要有选择性，对确实影响造价或模糊的概念，可向招标方提出。对有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差较小的，酌情处理。
编标过程一定要严谨，不得遗漏。因为中标工程将来的调整可能性不大。所以必须将图纸工程量计算准确。对于有些图纸不详需凭经验估算的部分，要征询市场价及现场施工技术人员，实事求是，不准高估冒估，也不许低于成本价。编标程序一定要根据招标文件要求，不得擅自改动。
所有预算结果出来后，要根据招标文件格式排版。最后的标价是关键。定投标报价要根据招标文件的评标办法定标，评标办法多种多样，有的是投标方的报价与业主标底的对比，靠近标底者分值较高；有的是复合标底，有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合；还有的是投标报价的算术平均值等。这样需不同对待，要做到“知己知彼”，另外，要了解以下其他竞争对手的企业情况，模糊测定其他单位的报价及业主的标底，选取几种方案，最终拍板。拍板标价一定要在合理范围内略低，增大中标概率。“中标靠低价，费用靠索赔”为中标唯一目的。
投标过程中，经济标是重要的，但是在各投标单位分数接近时，技术标与企业综合得分也是起决定性作用的。企业的施工状况及企业的资质等将影响标书的综合得分。尤其系统内企业，参与社会奖项评比较小，如“长城杯、鲁班奖、市优”等奖项的得分较低。这就要求我们在施工过程中，一定要严把质量关，争取优质工程，在综合竞争中形成良性循环。
施工过程中的工程造价管理
施工过程造价管理有着重要的意义，造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下，依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。其主要内容如下叙述：
（一）、优化施工组织设计
优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制，首先取决于施工方案是否优良，合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益。对施工方案从技术上和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，通过对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，可以合理地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益，把好施工质量关，是全面造价管理的重要途径。
（二）、劳务及专业分包的管理
工程项目的劳务及专业分包一律通过公司竞标方式择优选取。使用的队伍须经公司劳务部门共同考察并批准，按公司统一制定包清工单价执行，公司和项目部应加强施工过程中的监督和管理，在确保安全和质量前提下，控制最低成本，确保预期目标利润。
（三）、合理使用机械
机械部门应定期对机械的检测和保养，使之充分利用机械来提高工作效率。在机械台班安排上，应考虑现场情况合理组织实施，这也是工程造价控制不可缺少的一部分。
（四）、材料及周转材料的管理
主要材料的采购必须集中于公司，由公司统一实行竞标采购，项目部有权参与，对材料的质量问题和价格过高有权否决，公司采购部门必须对其采购的质量和价格负责，要公开采购价格，比质量比价格进行采购。周转材料的使用要有计划，按方案或工程进度执行，对现场施工人员要有一个周转材料损耗的制约，施工期间应尽量周转使用，避免施工现场大量地留置，使用剩的材料应及时退场、及时清点、减少损耗。
（五）、现场施工费用管理
要有计划地使用施工管理费，应建立、执行经济考核制度，确保项目成本管理的贯彻实施。要严格遵守财务制度，严格按照程序履行报批手续，严格控制各种费用的开支。
（六）、规范设计变更工作
严格执行设计变更管理的有关规定，如有变更，一是要尽量提前变更，变更越早，损失越小；二是在每次变更设计之前，必须进行工程量及造价增减分析。项目业主在与设计单位签订设计合同时应载明因设计原因造成低价中标，高价结算的，设计单位应承担工程价款的增加额。从而切实防止通过变更设计增加设计内容，提高设计标准，提高工程造价的情况发生。
（七）、施工现场签证手续
通过建设工程监理制度，建立专门部门的造价管理人员对工程实行专业化管理，避免出现工程管理人员只管签证，不算经济账的现象，造成投资失控的严重后果。为严肃变更签证手续，应坚持采取建设方、监理方、施工方代表现场联签之后再提交有关部门审核认定的方式，保证变更、签证的真实性、合理性、经济性，避免弄虚作假现象及由此引出的纠纷。
（八）、提高索赔意识
强化索赔观念，加强索赔的管理和控制工作是施工企业管理工程造价的一个重要组成部分，也是控制造价的重要内容。索赔首先要建立在合同的基础上，按照合同的约定履行义务。在施工过程中确实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔和工期索赔，其中费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能是施工方工期得到补偿，但是，由此造成的工期损失只能通过费用补偿来实现。
工程项目成本控制与分析
工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。在施工总价包死的情况下成本越低，盈利越高。建议以下成本控制方法：
（一）、工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、及其他费用组成，将四费落实到经营劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。
（二）、做好成本核算，工程开工前，按照施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算作好对比。制定人、机、料的成本目标，如人工费为清包，可一次性包死，不再调整，此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招投标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本，从而达到预期的利润。
（三）工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，调整可调的价差，在竣工总价的基础上进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。
四、作好工程造价资料整理工作
工程造价资料是工程造价产生的重要依据，一定要作好资料的搜集、分类、整理及保管工作。为企业内部进行造价分析、对比及编制企业内部定额提供依据。
五、结论
在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的全过程管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是投资者比较关注的问题。作为项目管理者对工程造价的管理已不能仅仅限于传统的编制预算、审查决算。而应将工程造价管理贯穿于建设工程的全过程，即工程建设的各阶段，采取适当的方法和措施，对工程造价进行研究比较，把建设项目的工程造价控制在合理的范围内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，防止“三超”，力求在项目建设的各个阶段合理使用各种人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献：
[1]戚安邦，工程项目全面造价管理，天津南开大学出版社，2003。
[2]邹庆梁，建筑工程造价管理，中国建筑工業出版社，2005。
[3]郭婧娟，工程造价管理，北京交通大学出版社，2005。