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探寻以政府为主导的产学合作机制，需要首先认识和把握市场机制下企业参与教育的规律性。从企业需求出发，基于企业参与职业教育行为分析，提出“企业具有‘绝对’和‘相对’职业教育价值”。分析认为，技术水平是决定企业职业教育价值量的关键因素，开发企业职业教育价值的最优选择是在系统性策略框架下依次递进地实施增值、挖潜、置换策略。