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摘 要 课后托管既是一个涉及小学生课后看护的教育问题，也是一个涉及教育公平的社会问题。调查发现，当前小学生课后托管存在着加重了小学教师的工作负担、内容和形式比较单一、课后托管执行存在偏差、缺乏相应的监督与激励机制等问题和不足。小学生课后托管问题解决的有效对策在于：丰富课后托管的形式和内容;调动教师课后托管工作积极性;适当引入优质校外力量参与课后托管;帮助学生端正课后托管的态度。
关键词 小学 课后托管 解决对策
中图分类号：G625.5 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.10.073
Abstract After-school care is not only an educational problem involving after-school care for primary school students， but also a social issue involving educational equity. The investigation found that there are some problems and deficiencies in after-school care， such as increasing the work burden， single content and form， deviation in after-school care implementation， and lack of corresponding supervision and incentive mechanism. The effective countermeasures to solve the problem of after-school care for primary school students are： enriching the form and content of after-school care; Motivate teachers to work in after-school care; Appropriate introduction of quality off-campus forces to participate in after-school care; Help students to correct the attitude of after-school care.
Keywords primary schools; after-school hosting; solutions
從传统来看，我国小学生的课后看护、照顾与教育等工作，一般属于家庭职责的范围。然而，随着时代的进步和教育变革的深化，家长的家庭教育观念正在发生转变，小学生课后托管日益成为全社会特别是学校和家长思考的热点问题。“尤其是随着二胎政策的全面放开，小学生课后照顾问题将更加严峻，托管难题将更加凸显。对课后托管的强烈诉求已经不再是少数家庭的个别需求，而是万千家庭的共同愿望。”[1]那么，当前我国小学生课后托管的现状如何？存在哪些比较突出的问题？解决的对策或路径如何？只有在厘清和明确这些基本问题的基础上，才能促使我国小学生课后托管工作迈上一个新台阶，取得积极成效。
1 小学生课后托管存在的问题分析
1.1 课后托管加重了教师负担
调查发现，课后托管主要是由各班主课教师负责，在和教师的交流中，他们反应本来语、数、英科目教师的教学任务就比较繁重，作为主科教师有时还身兼其他副科的教学工作，他们一天的工作已经足够繁忙，在此基础上如果还加上1小时左右的课后托管，那么此举将会很大地增加教师的负荷。不仅如此，学校方面的激励措施也并不完善，给教师的托管补贴一般也是比较少的，大多数教师都反应工作任务多，占用自身的时间，因而他们对课后托管的积极性难以调动，不愿意加入课后托管服务，当这样的情绪长久发展，衍生出的就是托管工作甚至正常的教育教学的工作质量大打折扣。需要明确的是，教师是施教者，当他们不愿意配合、情绪低迷时，影响的往往不仅是他们自身，更是课堂的气氛、教学的质量，因此如何让教师积极地对待课后托管服务工作，是急需要正视和解决的一大问题。
1.2 课后托管内容和形式比较单调
素质教育坚持全体学生的全面发展，强调学生在德、智、体、美、劳方面的和谐发展，学校教育作为学生成长的主要引导者，必须要贯彻执行这一指导思想。当前，小学的课程已经在努力的多元化、丰富化，然而面对课后托管这一新兴命题，开设特色社团的学校数量很少，即使开设也不是每天都有，学生在课后托管中的主要任务还是传统的写作业。不可否认，作业可以帮助学生巩固知识，检测学习成果，每位学生都需要认真对待，但当课后托管只有作业辅导对学生是不合适的。素质教育追求学生的全面发展，单调乏味的课后托管形式并不符合小学生的身心特点。而且，根据调查，多数学生在托管结束后是回家，回家后没有作业的任务，他们可能就是看电视、玩游戏，做些对自己没有什么益处的事情。
1.3 课后托管的执行存在偏差
课后托管的实施，影响了教师自身对于工作的规划，所以在进行托管工作时大多数教师的心理活动就是“熬时间”，他们尚未将校内课后托管看作是学生成长的推动力，只是将它的功能片面理解为看管学生，直到托管时间结束，自己完成工作任务即可。调查发现，多数教师是不愿意班级学生参加的，因为他们不想让课后托管占用自己的时间，给自己增加负担。如果有也希望人数越少越好。[2]造成这一状况的主要原因：一是班级人数少，班级纪律性会更强，教师在托管时会较轻松;二是教师的托管费用是按照学生人数发放的，在教师看来课后托管属于额外的工作，在补贴上的限制让他们觉得自己未得到应有的报酬，且教师内心的倾向性必然也反映在他们和家长的交流中。但是，课后托管服务面向的是全体学生，教师的偏颇在于因为自身的态度而影响了课后托管工作的有序进行，忘记了自己应该是配合执行的角色。 1.4 缺乏相应的监督和激励机制
课后托管希望每位教师都能用积极的心态来对待这一工作，但多数教师的实际工作质量并没有我们预期的好，抛开教师自身不情愿的因素，其实还在于学校缺乏针对性的监督和激励制度，没有监督和激励，课后托管就极有可能流于形式、疲于应付。调查发现，很多教师并没有将课后托管看作是自己的本职工作，而是将它看成一种负担和压力。如果有了完善的课后托管监督和激励制度，即使是写作业的课后托管也会是高质量的，教师在制度的驱动下，更能将课后托管的要求高质量的加以落实。
2 小学生课后托管的解决对策
2.1 丰富课后托管的形式和内容
当前素质教育强调对学生实践能力的培养，从对学生负责的角度出发，为了让课后托管的时间更有价值，可以每周一和周三安排学生集中完成作业，由主科教师轮流负责，并帮助有需要的学生答疑补差，其他时间则由学生自主选择社团进行活动，社团可以由校外力量负责。对于社团活动，一方面，社团活动的设置既要有静态的，如经典诵读、书法练习，也要有动态的，如男子足球、小小发明家。另一方面，学校要以学生的兴趣为出发点，让学生能在多样的社团中自主选择，例如歌舞社、小小足球、阅读会等都要让学生随兴而选，而非我们帮学生擅自决定。不仅如此，学校也应因校制宜，每个学校都有自己的特色，在组织课后托管活动时，各学校可以突出相关社团，让学校特色和学生发展有机融合。这样多方面共同配合，既减轻教师压力，也让校内课后托管多姿多彩的高质量展开。
2.2 调动教师课后托管工作积极性
首先，教师要深入学习课后托管的相关文件。认识决定行动，当教师对课后托管存在认识性的偏差，即使课后托管的形式丰富、相关制度完善，课后托管的价值也将无法发挥。为了让课后托管的意义真正落到实处，教师要深入学习课后托管的有关文件，明确政府实施课后托管的目的和要求，在总的指导思想下正确进行课后托管服务工作，而不是只是单纯的接受了课后托管这一名词，进而将课后托管变成成简单的“耗时”的工作，从而影响对校内托管的执行度。其次，教师要明确自身课后托管的职责任务。教师要明确他们有高效执行政府课后托管要求的责任，一旦进入课堂就要对学生负责，不能因为课后托管服务，打乱了自身的工作规划，占用了自身时间，进而影响课堂教学的质量。
2.3 适当引入优质校外力量参与课后托管
教师的作用再大，但作为一个人的精力也是有限的，在这样的情形下如果再增加他们的工作时长，绝大部分的教师都会是不情愿的，因此，学校应该体恤教师的辛劳，而且丰富的活动设置也不能仅靠教师，可以拓宽选择的范围，引入优质的校外力量。
首先，可以引入退休教师参与课后托管工作。退休教师的专业性毋庸置疑，而且随着年龄的增长，他们的教育教学的手段更加的成熟，丰富的教育经验会让他们更懂学生的心理，而且家长对退休教师的认可度也是极高的，同时退休教师在时间、对托管补贴看重度等方面也会较在职教师好得多。面对这样有质量的托管实施者，学校应制定相应的聘用规则引入他们，将退休教师的价值继续发挥，这样既能减轻教师的负担，也可以保证校内课后托管的效果不被削弱。
其次，可以引入高校大学生参与课后托管工作。学校可以与本地的高校合作，尤其是师范类高校，引入有资质的大学生进行课后托管。小学生对大学生这类的新鲜面孔是怀有一定的好奇心和新鲜感的，由大学生主导的课堂或许略显青涩，但年轻人更能激发学生，能带来新的事物，而且由高校大学生或师范生负责，他们的知识和专业性是可以放心的。学校可以与高校符合自身需要的社团或专业联系，对社团成员进行相应的培训和考核，并对他们制定相应的要求，以保证对学生进行课后托管教育的人员连续性和课堂的质量。
2.4 帮助学生端正课后托管的态度
调查发现，小学生在课后托管时往往存在着反馈不佳的问题，追根究底这就是学生的态度问题。然而，小学生的身心发展还尚未成熟，让学生主动的去接受单一的课后托管活动，积极的调控自身的态度是有一定难度的，这时教师的引导作用就显得极为重要。教师可以从以下两个方面出发去帮助学生树立正确的态度：
首先，教师可以通过主题班会、师生谈心等方式向学生传达出即使托管只是完成作业，但作业也能教会我们许多，每个人只要参加了就需要认真对待，而且每天作业的内容和自身对新知识点的掌握是不同的，当对新知识不能够透彻理解时，还可以利用课后托管的时间及时向教师提问等积极的观点，从而在潜移默化中让学生端正起态度。尤其是課后托管主要集中在作业辅导上的学校更要重视这方面的教育，学生容易因为长时间的重复一种活动而产生疲惫感、不用心等消极的情绪，如果教师和学校未及时的调控学生的情绪，课后托管的价值就很难实现。
其次，教师可以开展对学生的作业进行“一周评比”活动，小学生都渴望能被教师表扬，表扬能增强他们学习的动机和兴趣，所以教师可以通过作业展示、表扬或批评等方式，让学生们直观的感受出课后托管对大家在作业方面的影响，以此来激励他们端正态度，在课后托管时间更用心、更有效率的完成作业。当学生的态度端正，那么在形式单一的课后托管服务中，他们也会和教师积极互动，进而达到较好的促进学习的作用。
本文为徐州工程学院2019年创新创业训练计划指导项目“小学生‘课后托管’现状调查与综合治理研究——以徐州市为例”的阶段性成果，指导教师为张典兵教授
参考文献
[1] 赵亚男.我国小学生课后托管的问题研究[D].武汉：华中师范大学，2017：1.
[2] 蒋亚辉，彭虹斌，毕进杰.城市小学生“课后托管”现状调查研究——以广州市为例[J].教育导刊，2017（7）：22-25.
关键词 小学 课后托管 解决对策
中图分类号：G625.5 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.10.073
Abstract After-school care is not only an educational problem involving after-school care for primary school students， but also a social issue involving educational equity. The investigation found that there are some problems and deficiencies in after-school care， such as increasing the work burden， single content and form， deviation in after-school care implementation， and lack of corresponding supervision and incentive mechanism. The effective countermeasures to solve the problem of after-school care for primary school students are： enriching the form and content of after-school care; Motivate teachers to work in after-school care; Appropriate introduction of quality off-campus forces to participate in after-school care; Help students to correct the attitude of after-school care.
Keywords primary schools; after-school hosting; solutions
從传统来看，我国小学生的课后看护、照顾与教育等工作，一般属于家庭职责的范围。然而，随着时代的进步和教育变革的深化，家长的家庭教育观念正在发生转变，小学生课后托管日益成为全社会特别是学校和家长思考的热点问题。“尤其是随着二胎政策的全面放开，小学生课后照顾问题将更加严峻，托管难题将更加凸显。对课后托管的强烈诉求已经不再是少数家庭的个别需求，而是万千家庭的共同愿望。”[1]那么，当前我国小学生课后托管的现状如何？存在哪些比较突出的问题？解决的对策或路径如何？只有在厘清和明确这些基本问题的基础上，才能促使我国小学生课后托管工作迈上一个新台阶，取得积极成效。
1 小学生课后托管存在的问题分析
1.1 课后托管加重了教师负担
调查发现，课后托管主要是由各班主课教师负责，在和教师的交流中，他们反应本来语、数、英科目教师的教学任务就比较繁重，作为主科教师有时还身兼其他副科的教学工作，他们一天的工作已经足够繁忙，在此基础上如果还加上1小时左右的课后托管，那么此举将会很大地增加教师的负荷。不仅如此，学校方面的激励措施也并不完善，给教师的托管补贴一般也是比较少的，大多数教师都反应工作任务多，占用自身的时间，因而他们对课后托管的积极性难以调动，不愿意加入课后托管服务，当这样的情绪长久发展，衍生出的就是托管工作甚至正常的教育教学的工作质量大打折扣。需要明确的是，教师是施教者，当他们不愿意配合、情绪低迷时，影响的往往不仅是他们自身，更是课堂的气氛、教学的质量，因此如何让教师积极地对待课后托管服务工作，是急需要正视和解决的一大问题。
1.2 课后托管内容和形式比较单调
素质教育坚持全体学生的全面发展，强调学生在德、智、体、美、劳方面的和谐发展，学校教育作为学生成长的主要引导者，必须要贯彻执行这一指导思想。当前，小学的课程已经在努力的多元化、丰富化，然而面对课后托管这一新兴命题，开设特色社团的学校数量很少，即使开设也不是每天都有，学生在课后托管中的主要任务还是传统的写作业。不可否认，作业可以帮助学生巩固知识，检测学习成果，每位学生都需要认真对待，但当课后托管只有作业辅导对学生是不合适的。素质教育追求学生的全面发展，单调乏味的课后托管形式并不符合小学生的身心特点。而且，根据调查，多数学生在托管结束后是回家，回家后没有作业的任务，他们可能就是看电视、玩游戏，做些对自己没有什么益处的事情。
1.3 课后托管的执行存在偏差
课后托管的实施，影响了教师自身对于工作的规划，所以在进行托管工作时大多数教师的心理活动就是“熬时间”，他们尚未将校内课后托管看作是学生成长的推动力，只是将它的功能片面理解为看管学生，直到托管时间结束，自己完成工作任务即可。调查发现，多数教师是不愿意班级学生参加的，因为他们不想让课后托管占用自己的时间，给自己增加负担。如果有也希望人数越少越好。[2]造成这一状况的主要原因：一是班级人数少，班级纪律性会更强，教师在托管时会较轻松;二是教师的托管费用是按照学生人数发放的，在教师看来课后托管属于额外的工作，在补贴上的限制让他们觉得自己未得到应有的报酬，且教师内心的倾向性必然也反映在他们和家长的交流中。但是，课后托管服务面向的是全体学生，教师的偏颇在于因为自身的态度而影响了课后托管工作的有序进行，忘记了自己应该是配合执行的角色。 1.4 缺乏相应的监督和激励机制
课后托管希望每位教师都能用积极的心态来对待这一工作，但多数教师的实际工作质量并没有我们预期的好，抛开教师自身不情愿的因素，其实还在于学校缺乏针对性的监督和激励制度，没有监督和激励，课后托管就极有可能流于形式、疲于应付。调查发现，很多教师并没有将课后托管看作是自己的本职工作，而是将它看成一种负担和压力。如果有了完善的课后托管监督和激励制度，即使是写作业的课后托管也会是高质量的，教师在制度的驱动下，更能将课后托管的要求高质量的加以落实。
2 小学生课后托管的解决对策
2.1 丰富课后托管的形式和内容
当前素质教育强调对学生实践能力的培养，从对学生负责的角度出发，为了让课后托管的时间更有价值，可以每周一和周三安排学生集中完成作业，由主科教师轮流负责，并帮助有需要的学生答疑补差，其他时间则由学生自主选择社团进行活动，社团可以由校外力量负责。对于社团活动，一方面，社团活动的设置既要有静态的，如经典诵读、书法练习，也要有动态的，如男子足球、小小发明家。另一方面，学校要以学生的兴趣为出发点，让学生能在多样的社团中自主选择，例如歌舞社、小小足球、阅读会等都要让学生随兴而选，而非我们帮学生擅自决定。不仅如此，学校也应因校制宜，每个学校都有自己的特色，在组织课后托管活动时，各学校可以突出相关社团，让学校特色和学生发展有机融合。这样多方面共同配合，既减轻教师压力，也让校内课后托管多姿多彩的高质量展开。
2.2 调动教师课后托管工作积极性
首先，教师要深入学习课后托管的相关文件。认识决定行动，当教师对课后托管存在认识性的偏差，即使课后托管的形式丰富、相关制度完善，课后托管的价值也将无法发挥。为了让课后托管的意义真正落到实处，教师要深入学习课后托管的有关文件，明确政府实施课后托管的目的和要求，在总的指导思想下正确进行课后托管服务工作，而不是只是单纯的接受了课后托管这一名词，进而将课后托管变成成简单的“耗时”的工作，从而影响对校内托管的执行度。其次，教师要明确自身课后托管的职责任务。教师要明确他们有高效执行政府课后托管要求的责任，一旦进入课堂就要对学生负责，不能因为课后托管服务，打乱了自身的工作规划，占用了自身时间，进而影响课堂教学的质量。
2.3 适当引入优质校外力量参与课后托管
教师的作用再大，但作为一个人的精力也是有限的，在这样的情形下如果再增加他们的工作时长，绝大部分的教师都会是不情愿的，因此，学校应该体恤教师的辛劳，而且丰富的活动设置也不能仅靠教师，可以拓宽选择的范围，引入优质的校外力量。
首先，可以引入退休教师参与课后托管工作。退休教师的专业性毋庸置疑，而且随着年龄的增长，他们的教育教学的手段更加的成熟，丰富的教育经验会让他们更懂学生的心理，而且家长对退休教师的认可度也是极高的，同时退休教师在时间、对托管补贴看重度等方面也会较在职教师好得多。面对这样有质量的托管实施者，学校应制定相应的聘用规则引入他们，将退休教师的价值继续发挥，这样既能减轻教师的负担，也可以保证校内课后托管的效果不被削弱。
其次，可以引入高校大学生参与课后托管工作。学校可以与本地的高校合作，尤其是师范类高校，引入有资质的大学生进行课后托管。小学生对大学生这类的新鲜面孔是怀有一定的好奇心和新鲜感的，由大学生主导的课堂或许略显青涩，但年轻人更能激发学生，能带来新的事物，而且由高校大学生或师范生负责，他们的知识和专业性是可以放心的。学校可以与高校符合自身需要的社团或专业联系，对社团成员进行相应的培训和考核，并对他们制定相应的要求，以保证对学生进行课后托管教育的人员连续性和课堂的质量。
2.4 帮助学生端正课后托管的态度
调查发现，小学生在课后托管时往往存在着反馈不佳的问题，追根究底这就是学生的态度问题。然而，小学生的身心发展还尚未成熟，让学生主动的去接受单一的课后托管活动，积极的调控自身的态度是有一定难度的，这时教师的引导作用就显得极为重要。教师可以从以下两个方面出发去帮助学生树立正确的态度：
首先，教师可以通过主题班会、师生谈心等方式向学生传达出即使托管只是完成作业，但作业也能教会我们许多，每个人只要参加了就需要认真对待，而且每天作业的内容和自身对新知识点的掌握是不同的，当对新知识不能够透彻理解时，还可以利用课后托管的时间及时向教师提问等积极的观点，从而在潜移默化中让学生端正起态度。尤其是課后托管主要集中在作业辅导上的学校更要重视这方面的教育，学生容易因为长时间的重复一种活动而产生疲惫感、不用心等消极的情绪，如果教师和学校未及时的调控学生的情绪，课后托管的价值就很难实现。
其次，教师可以开展对学生的作业进行“一周评比”活动，小学生都渴望能被教师表扬，表扬能增强他们学习的动机和兴趣，所以教师可以通过作业展示、表扬或批评等方式，让学生们直观的感受出课后托管对大家在作业方面的影响，以此来激励他们端正态度，在课后托管时间更用心、更有效率的完成作业。当学生的态度端正，那么在形式单一的课后托管服务中，他们也会和教师积极互动，进而达到较好的促进学习的作用。
本文为徐州工程学院2019年创新创业训练计划指导项目“小学生‘课后托管’现状调查与综合治理研究——以徐州市为例”的阶段性成果，指导教师为张典兵教授
参考文献
[1] 赵亚男.我国小学生课后托管的问题研究[D].武汉：华中师范大学，2017：1.
[2] 蒋亚辉，彭虹斌，毕进杰.城市小学生“课后托管”现状调查研究——以广州市为例[J].教育导刊，2017（7）：22-25.