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本文以深圳市某工业区重点用能单位近年来能源利用状况报告的数据为基础，通过系统的分析，总结了辖区企业的用能特点，并提出了节能降耗的对策建议，为节能主管部门开展节能减排工作提供了科学的依据和重要参考。
重点用能单位
分析 节能潜力 建议
研究背景（背景和意义）
工业是发展实体经济的骨架和城市竞争力的基础，以深圳市为例，从GDP占比来看，“十二五”期间，全市工业增加值占GDP平均比重超过40%，对经济增长的平均贡献率超过35%；从工业规模来看，“十二五”期间，深圳市工业规模持续扩大，平均增速超过9%，因此，工业发展是城市发展的奠基石、加速剂，各级政府均给予高度重视。但在工业企业发展的同时，其能源消费需求的形势也愈加严峻，摆在各用能单位和各级节能主管部门的节能减排任务也愈加紧迫。
为更好地推动节能减排工作，降低企业用能成本、提高经济效益，增强企业市场竞争力。现以深圳市某工业区为例，以其辖区重点用能单位2014年～2017年的能源利用状况报告数据为基础，对重点用能单位能源消耗情况和节能潜力进行系统分析并提出几点建议，进而为节能主管部门开展节能减排工作提供科学依据和重要参考。
数据分析
（1）重点用能单位保持稳定
根据《重点用能单位节能管理办法》的有关规定，重点用能单位是指年综合能源消费量在一万吨标准煤及以上的用能单位，以及和管理节能工作的部门指定的年综合能源消费量五千吨及以上，不满一万吨标准煤的用能单位。该工业区根据上级主管部门要求及辖區企业用能特点，将年综合能源消费量三千～五千吨标准煤的企业也纳入重点用能单位范围，对其进行能源数据的收集及日常节能工作的管控。进而加强辖区企业能源利用效率。
重点用能单位的数量变化波动不大，尤其是年综合能源消费量五千吨标准煤以上企业，近4年来基本没有变化。而且，以2017年为例，全区经济支柱一一计算机、通信和其他电子设备制造业在27家重点用能单位中就占据11位，该行业总能耗占所有重点用能单位总能耗的75%，这说明目前该区产业结构基本合理，淘汰落后产能的节能空间已越来越小，因此后续节能工作的重点应为加强技术节能和管理节能的力度，在确保正常生产运作的前提下，把节能工作做细、做精、做深、做透，从而挖掘更多的节能潜力。
（2）能源消耗集中但比重呈下降趋势
该区年综合能耗五千吨标准煤及以上的单位，占所有重点用能单位总能耗量的85%左右，能源消耗相对比较集中，但其比重已有下降趋势，说明各重点用能单位，尤其是年综合能耗五千吨标准煤以上的单位，仍是该区能源消耗的重点，但其他用能单位的能耗占比也在逐渐提升，因此，以后应不断加大对年综合能耗五千吨标准煤以下单位及非重点用能单位能源消耗的管控，让更多的工商业企业加入到节能减排工作中。
（3）能源利用效率持续提高
虽然产值的增长势必导致综合能耗总量的增加，但我们从2014年～ 2017年产值与综合能耗的对应变化曲线可以看出，综合能耗的增长速率小于产值的增长速率，即单位产值能耗呈下降趋势，这一方面受经济好转、订单增加、设备利用率高的影响，另一方面也反映出，各重点用能单位多年来所开展的各项节能减排活动取得了一定的效果，能源利用效率得到了有效提高。因此，应将节能改造措施进行收集，并在适合的行业企业中加以推广应用。
（4）能源消费结构变化不大
从能源结构变化曲线可以看出，各重点用能单位所消耗的主要能源种类为电力（约占总能源消耗的85%左右）。近几年中，除天然气的消耗占比略有下降，柴油的消耗占比略有增加外，其他能源种类的消耗占比基本没有变化，说明各单位能源消费结构改变不大。因此，后续应加强对绿色清洁能源的推动及回收能源的再利用。
节能降耗对策建议
（1）进一步挖掘节能潜力、扩大节能减排先进技术的落地和应用
多年来，各重点用能单位在各级节能主管部门的领导下，陆续开展了电机能效提升、能源管理体系建设、能源管理中心建设、能效对标、能源审计等一些列节能减排工作，同时也在政府节能减排专项资金的引导和激励下，结合本企业用能设备特点，实施了一些列技术合理、经济可行的节能减排技术改造，但技术进步永无止境，而且各用能单位对节能技术的掌握和应用还不均衡、不全面、不深入，因此，建议多采取培训、研讨、技术评比和现场观摩等形式，让更多的用能单位了解和掌握其适用的节能减排先进技术，加快淘汰高耗能设备，从而进一步挖掘其节能潜力，扩大节能减排先进技术的落地和应用。
（2）加强节能技改力度，促进节能服务发展
节能减排技术改造专业性强，多数项目的基础设施投入资金相对较大，因此，为保证节能技改的力度和效果，建议加强对节能服务产业的支持和培养，尤其是推动合同能源管理方式。通过节能服务机构的做大做强，形成一整套规范的节能服务管理体系，为用能单位的节能减排技术改造提供有力的技术保障和经济支持。
（3）扩大对非重点用能单位管控
虽然重点用能单位的能源消耗量在全社会中还占用重要比例，但已有下降的趋势，同时随着多年来一系列节能减排工作的开展，其节能空间也越来越小。而节能减排也是每个企业、每个人的责任，需要全社会的共同努力，形成合力才能见到更大的成效。因此建议后续在政策层面上能扩大对非重点用能单位的管控，加强各项节能减排工作在非重点用能单位的实施，使其对节能减排有更加全面、深入的认识，让节能减排的理念形成全社会的共识，
（4）加强对绿色清洁能源及回收能源的利用
近年来，国家一直在强调推动能源结构优化升级、开发利用新能源。而从各重点用能单位的能源结构分析中可以看出，目前辖区各企业对绿色清洁能源的应用比例还比较低，因此建议加大对绿色清洁能源的推广力度和政策扶持，同时也加强对回收能源的利用，不断推动辖区能源结构的优化。
（5）加大政府引导力度
政府作为节能工作的主导，在不断加大宣传力度的同时，应积极出台相应的奖惩措施，对积极开展节能减排工作的企业、个人利用财政资金进行奖励，对重点用能单位已经完成的，具体示范效应的节能改造技术，有针对性的向非重点用能单位加以推广。同时，发挥节能服务机构的专业特长，指导其完成改造工作。对不能按时完成政府下达的节能任务的工商业企业，要及时采取措施，加以惩戒。进一步加强对专业人员的培训，逐步完善具有相应技能及资格的人员承担能源管理工作。
结束语
随着节能工作的不断深入，重点用能单位的节能潜力正在逐年降低，在深挖重点用能单位节能空间的同时，还需不断加大对非重点用能单位节能减排的宣传，进而让更多的工商业企业，真正体会到节能所带来的效益。同时，强化非重点用能单位能源利用状况数据的收集、整理，利用信息化手段准确的指导其节能工作的开展，将重点用能单位节能经验有效传递，使其全社会共同参与到节能减排工作当中来，并加强对节能服务行业的培养和对绿色清洁能源及回收能源再利用的推动，营造一个全社会自觉节能、低碳生活的新理念。
[1]《重点用能单位节能管理办法》
[2]重点用能单位能源利用状况分析报告
重点用能单位
分析 节能潜力 建议
研究背景（背景和意义）
工业是发展实体经济的骨架和城市竞争力的基础，以深圳市为例，从GDP占比来看，“十二五”期间，全市工业增加值占GDP平均比重超过40%，对经济增长的平均贡献率超过35%；从工业规模来看，“十二五”期间，深圳市工业规模持续扩大，平均增速超过9%，因此，工业发展是城市发展的奠基石、加速剂，各级政府均给予高度重视。但在工业企业发展的同时，其能源消费需求的形势也愈加严峻，摆在各用能单位和各级节能主管部门的节能减排任务也愈加紧迫。
为更好地推动节能减排工作，降低企业用能成本、提高经济效益，增强企业市场竞争力。现以深圳市某工业区为例，以其辖区重点用能单位2014年～2017年的能源利用状况报告数据为基础，对重点用能单位能源消耗情况和节能潜力进行系统分析并提出几点建议，进而为节能主管部门开展节能减排工作提供科学依据和重要参考。
数据分析
（1）重点用能单位保持稳定
根据《重点用能单位节能管理办法》的有关规定，重点用能单位是指年综合能源消费量在一万吨标准煤及以上的用能单位，以及和管理节能工作的部门指定的年综合能源消费量五千吨及以上，不满一万吨标准煤的用能单位。该工业区根据上级主管部门要求及辖區企业用能特点，将年综合能源消费量三千～五千吨标准煤的企业也纳入重点用能单位范围，对其进行能源数据的收集及日常节能工作的管控。进而加强辖区企业能源利用效率。
重点用能单位的数量变化波动不大，尤其是年综合能源消费量五千吨标准煤以上企业，近4年来基本没有变化。而且，以2017年为例，全区经济支柱一一计算机、通信和其他电子设备制造业在27家重点用能单位中就占据11位，该行业总能耗占所有重点用能单位总能耗的75%，这说明目前该区产业结构基本合理，淘汰落后产能的节能空间已越来越小，因此后续节能工作的重点应为加强技术节能和管理节能的力度，在确保正常生产运作的前提下，把节能工作做细、做精、做深、做透，从而挖掘更多的节能潜力。
（2）能源消耗集中但比重呈下降趋势
该区年综合能耗五千吨标准煤及以上的单位，占所有重点用能单位总能耗量的85%左右，能源消耗相对比较集中，但其比重已有下降趋势，说明各重点用能单位，尤其是年综合能耗五千吨标准煤以上的单位，仍是该区能源消耗的重点，但其他用能单位的能耗占比也在逐渐提升，因此，以后应不断加大对年综合能耗五千吨标准煤以下单位及非重点用能单位能源消耗的管控，让更多的工商业企业加入到节能减排工作中。
（3）能源利用效率持续提高
虽然产值的增长势必导致综合能耗总量的增加，但我们从2014年～ 2017年产值与综合能耗的对应变化曲线可以看出，综合能耗的增长速率小于产值的增长速率，即单位产值能耗呈下降趋势，这一方面受经济好转、订单增加、设备利用率高的影响，另一方面也反映出，各重点用能单位多年来所开展的各项节能减排活动取得了一定的效果，能源利用效率得到了有效提高。因此，应将节能改造措施进行收集，并在适合的行业企业中加以推广应用。
（4）能源消费结构变化不大
从能源结构变化曲线可以看出，各重点用能单位所消耗的主要能源种类为电力（约占总能源消耗的85%左右）。近几年中，除天然气的消耗占比略有下降，柴油的消耗占比略有增加外，其他能源种类的消耗占比基本没有变化，说明各单位能源消费结构改变不大。因此，后续应加强对绿色清洁能源的推动及回收能源的再利用。
节能降耗对策建议
（1）进一步挖掘节能潜力、扩大节能减排先进技术的落地和应用
多年来，各重点用能单位在各级节能主管部门的领导下，陆续开展了电机能效提升、能源管理体系建设、能源管理中心建设、能效对标、能源审计等一些列节能减排工作，同时也在政府节能减排专项资金的引导和激励下，结合本企业用能设备特点，实施了一些列技术合理、经济可行的节能减排技术改造，但技术进步永无止境，而且各用能单位对节能技术的掌握和应用还不均衡、不全面、不深入，因此，建议多采取培训、研讨、技术评比和现场观摩等形式，让更多的用能单位了解和掌握其适用的节能减排先进技术，加快淘汰高耗能设备，从而进一步挖掘其节能潜力，扩大节能减排先进技术的落地和应用。
（2）加强节能技改力度，促进节能服务发展
节能减排技术改造专业性强，多数项目的基础设施投入资金相对较大，因此，为保证节能技改的力度和效果，建议加强对节能服务产业的支持和培养，尤其是推动合同能源管理方式。通过节能服务机构的做大做强，形成一整套规范的节能服务管理体系，为用能单位的节能减排技术改造提供有力的技术保障和经济支持。
（3）扩大对非重点用能单位管控
虽然重点用能单位的能源消耗量在全社会中还占用重要比例，但已有下降的趋势，同时随着多年来一系列节能减排工作的开展，其节能空间也越来越小。而节能减排也是每个企业、每个人的责任，需要全社会的共同努力，形成合力才能见到更大的成效。因此建议后续在政策层面上能扩大对非重点用能单位的管控，加强各项节能减排工作在非重点用能单位的实施，使其对节能减排有更加全面、深入的认识，让节能减排的理念形成全社会的共识，
（4）加强对绿色清洁能源及回收能源的利用
近年来，国家一直在强调推动能源结构优化升级、开发利用新能源。而从各重点用能单位的能源结构分析中可以看出，目前辖区各企业对绿色清洁能源的应用比例还比较低，因此建议加大对绿色清洁能源的推广力度和政策扶持，同时也加强对回收能源的利用，不断推动辖区能源结构的优化。
（5）加大政府引导力度
政府作为节能工作的主导，在不断加大宣传力度的同时，应积极出台相应的奖惩措施，对积极开展节能减排工作的企业、个人利用财政资金进行奖励，对重点用能单位已经完成的，具体示范效应的节能改造技术，有针对性的向非重点用能单位加以推广。同时，发挥节能服务机构的专业特长，指导其完成改造工作。对不能按时完成政府下达的节能任务的工商业企业，要及时采取措施，加以惩戒。进一步加强对专业人员的培训，逐步完善具有相应技能及资格的人员承担能源管理工作。
结束语
随着节能工作的不断深入，重点用能单位的节能潜力正在逐年降低，在深挖重点用能单位节能空间的同时，还需不断加大对非重点用能单位节能减排的宣传，进而让更多的工商业企业，真正体会到节能所带来的效益。同时，强化非重点用能单位能源利用状况数据的收集、整理，利用信息化手段准确的指导其节能工作的开展，将重点用能单位节能经验有效传递，使其全社会共同参与到节能减排工作当中来，并加强对节能服务行业的培养和对绿色清洁能源及回收能源再利用的推动，营造一个全社会自觉节能、低碳生活的新理念。
[1]《重点用能单位节能管理办法》
[2]重点用能单位能源利用状况分析报告