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土地是人类社会生产力的重要源泉、生产要素和资产,是人类生活、生产等一切活动的场所,亦是农业生产的基本生产资料和劳动对象。诚如马克思所指出的那样,土地是一切生产和一切存在的源泉,是人类基本的生存条件和再生条件。改革开放以来,我国从人多地少,耕地后备资源有限的国情出发,加强土地资源管理,依法实行最严格的土地管制度,成为了国家管理职能中重要的内容之一,土地市场也成为整个市场体系的重要组成部分。