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《语文课程标准》将小学阶段分成三个学段，并制定了相应的学段目标，为一线教师的教学指明方向。但在教学实践中，教学阶段目标不清，教学目标越位和不到位的现象仍然存在。这样的状况在第二学段表现得尤为突出，俗称“不三不四，高不成低不就”，具体地说就是中年级教学高年级化或是低年级化的倾向明显，教学目标偏离现象严重。