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2014年12月习近平总书记在江苏调研期间第一次提出了“四个全面”战略布局，并在后来的讲话中对“四个全面”战略布局的内涵、逻辑等作了进一步论述，标志着“四个全面”在理论形态上已经趋于成熟和完善，并且已经成为我党在新常态下治国理政的全新布局。马克思指出，“理论在一个国家实现的程度，总是取决于理论满足这个国家的需要的程度。”“四个全面”战略布局作为一种治国方略，正是中国在经济社会发展处于新常态阶段，更加注重全面发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。
一、正确理解“四个全面”战略布局，必须坚持和发展中国特色社会主义主题
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央不负历史使命，与时俱进，创新执政理念和执政方略，适时提出了“四个全面”战略布局，这是在我国经济社会进入新常态时代背景下进行中国特色社会主义事业建设的具体方略，是现阶段坚持和发展中国特色社会主义的实践纲领。
1.“四个全面”战略布局体现了中国特色社会主义的价值追求。中国特色社会主义各项制度设计的出发点就是解放和发展生产力，维护社会公平正义，实现共同富裕，最终促进人的自由全面发展，简言之，中国特色社会主义的价值追求就是国强、民富、人发展。价值追求如何转换为现实的行动纲领，是一代代中国共产党人孜孜奋斗的目标。以习近平同志为总书记的当代共产党人高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“四个全面”战略布局为依托，积极践行着共产党人的价值追求。“四个全面”战略布局正是立足于现阶段中国特色社会主义的实践水平，为了实现社会主义初级阶段各项事业的全面发展而提出的。全面建成小康社会的实现是解放生产力和发展生产力的阶段性目标，全面深化改革和全面依法治国都是为了改善人民生活，实现共同富裕，维护人民的主体地位和根本利益，最终建立富强民主文明和谐的社会主义国家。“四个全面”战略设计和安排凸显了人民利益至上、维护共同富裕、社会全面发展的价值目标。只有全面发展的社会才能构造全面发展的人，“四个全面”战略布局体现了中国特色社会主义发展从全局出发的战略考量，是中国共产党造就一个全面发展的社会主义国家的有力举措，“四个全面”战略布局的最终价值追求是服务于社会主义国家人的自由全面的发展。
2.“四个全面”战略布局体现了发展中国特色社会主义的内在需要。第一，“四个全面”战略布局发展了中国特色社会主义制度。它是现阶段我们党总结理论经验和实践经验而得出的治国理政方略，是科学的、系统的，具有强大的治理能力。“四个全面”战略布局，实质上正是从制度建设层面入手，为国家可持续发展奠定制度基础。具体来看，全面深化改革就是为国家发展废除老旧的阻碍经济社会发展的社会制度，谋求一条更完备、稳健、高效的制度体系。全面依法治国就是用法治来保证中国特色社会主义沿着正确的道路稳定发展。全面从严治党则是保证党在治党用人时加强制度建设，用法规制度保证党的现代性和纯洁性。用改革建立制度、用法治强化制度、从严治党依赖制度，相互完善，相互强化，促进了中国特色社会主义制度的创新发展。第二，“四个全面”战略布局丰富了中国特色社会主义理论内涵。党的十八大强调，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。从总依据看，“四个全面”正是根据社会主义初级阶段的现实提出的，初级阶段的总路线是“一个中心、两个基本点”，全面建成小康社会是发展问题，是对以经济建设为中心的坚持；全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党实际是坚持改革开放的表现形式，都是为改革开放、为国家发展提供制度保证。从总布局看，“五位一体”是以经济建设为中心，协调推进政治、文化、社会、生态建设。“五位一体”体现的价值理念就是全面性、整体性、协调性。现阶段我们的改革发展已经进入深水区，这就要求我们要有全局思维和整体眼光，从总体上谋划，做到全面协调可持续。由此可见，“四个全面”是和中国特色社会主义的内在要求是一致的。
二、正确理解“四个全面”战略布局，必须立足于“两个一百年”和中国梦的战略任务
“实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”是党的十八大提出的中国特色社会主义的总任务，习近平总书记用“中国梦”来称谓这个总任务。我们党将中国特色社会主义总任务的实现路径设计为“两个一百年”。“两个一百年”和中国梦的战略任务是基于现阶段社会生产力发展的实际和人民群众对美好生活的向往而提出的具体奋斗目标。如何实现这个奋斗目标，如何回应人民群众对美好生活的殷切期盼，“四个全面”战略布局的提出是我党审时度势，在现阶段给出的回答。
1.实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦需要全面建成小康社会的关键一跃。从邓小平同志对小康社会的初步构想，到全面建设小康社会，再到2020年全面建成小康社会的提出，以及“两个一百年”奋斗目标，这一系列战略举措都标注了我们追逐中国梦的进程和寻梦的轨迹，都始终由中国梦所贯穿并涵盖。特别是党的十八大明确提出的到2020年全面建成小康社会的阶段目标，并对这个目标在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面界定的具体内容，这是一个系统性目标：发展改革成果真正惠及十几亿人口，经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展，为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定坚实基础。由此可见，全面建成小康社会从全局性的战略布局出发对现阶段的目标和梦想作了看得见摸得着的诠释，没有全面建成小康社会这个战略节点的关键一跃，就没有“两个一百年”和中国梦的最终顺利实现。
2.实现“两个一百年”奋斗目标，让中国梦变得充满生机和活力必须要坚定不移地全面深化改革。随着“中国梦想号”巨轮的扬帆起航，她越靠近“两个一百年”的奋斗目标，就会遇到越多利益固化的藩篱，遇到阻挠改革的坚冰。如何破除社会中深层次的矛盾，如何协调各方面的利益，如何凝聚广大人民群众的改革共识和改革智慧？改革开放30多年我们得出的答案是：改革是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的十八届三中全会把社会主义现代化内涵提升到国家治理体系和治理能力的现代化，体现了我们党对改革认识的深入化和系统化，在总结改革历史经验的基础上，我们党全面深化改革的提出标志着我们已经步入中国特色社会主义道路发展的新境界。“两个一百年”奋斗目标和中国梦的实现需要我们大力“发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民”。由此可见，“两个一百年”奋斗目标和中国梦的实现依赖于从经济、政治、文化、社会等全方位入手进行深入改革。上层建筑反作用于经济基础，全面深化改革从政治上的上层建筑的主动变革入手，使之反作用于经济基础，进而推动中国特色社会主义事业向前发展，根本上讲就是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦。 3.实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦需要与时代相符合的治理理念。依法治国是现代社会的最显著特征，也是一直以来我们党在治国理政过程中的价值追求。全面依法治国是我们国家和党在现代化过程中的必然选择，全面依法治国的基本要求是依法执政、依法行政共同推进，同时积极落实法治国家、法治政府、法治社会一体建设，这些都是我们在通向中国梦的道路上的现代化的制度保障。从实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的全局出发，就更加要求我们全面推进依法治国。“两个一百年”奋斗目标和中国梦归根到底是人民的目标和梦想，如何切实维护人民的利益，让每个公民在梦想的实现中感受到公平、正义、安全、尊严，全面依法治国是必由之路。
4.实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的领导力量只能是中国共产党。毫无疑问，今天的中国最核心的领导力量就是中国共产党，这是历史和人民的选择。中国特色社会主义道路必须置于中国共产党的领导之下，才能保证不会偏离社会主义国家的本质属性和人民属性，不会偏离中国特色社会主义的现实意义。治国必先治党，治党务必从严。我们党一定要有壮士断腕、刮骨疗伤的决心，才能永葆青春和活力，才能永葆和人民群众的血肉联系，才能始终成为中国特色社会主义道路的开拓者，才能团结带领全体人民实现“两个一百年”和中国梦的宏伟目标。
三、正确理解“四个全面”战略布局，重点是把握其内在联系
“四个全面”战略布局，既有战略目标，也有战略举措，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，战略举措服务于战略目标。“四个全面”既包含了发展目标，又包含了发展动力、发展方式和发展保证，四者之间相辅相成、相互促进、相得益彰，组合成了一个非常系统的有机整体。“四个全面”本身蕴含的全面思想就要求我们要全面地、整体地、系统地看待问题。国家的各个领域都不是孤立的，要全面协调，整体推进。习近平同志指出：“这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面’都具有重大战略意义。”每个“全面”虽然有所分工与区别，但并不能简单地认为孰轻孰重，它们都是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的关键所在。
1.从战略目标和战略举措的内在关系来看。全面建成小康社会是战略目标，在阶段性目标中占有主导作用。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措，在地位上从属于和服务于战略目标。战略目标与战略举措首先是目标系统与支持系统的逻辑关系，具体表现为主导地位和服务功能的主从关系。这就要求我们认识到，“四个全面”的战略基础在于全面建成小康社会。这一目标能否实现是我们中国特色社会主义事业阶段性目标能否实现的判断依据。围绕这个战略目标系统，构建了三大战略支持系统，分别是动力机制、法制保障和领导核心。全面建成小康社会的战略目标体现了中国特色社会主义的根本属性和必然要求。我们在全面建成小康社会的过程中必然会进一步解放和发展生产力，在发展过程中面临的一系列矛盾只有依赖全面深化改革的红利才能解决，全面深化改革是全面建成小康社会的动力支撑。全面依法治国是国家治理能力的体现和要求，全面建成小康社会的实现必然是以依法治国为保证并且以依法治国为特征的。依法治国是全面建成小康社会的法治保证。习近平总书记多次强调，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，为全面建成小康社会提供了政治保障。
2.从三大战略举措之间的内在关系来看。三大战略举措既是相互依存的顶层设计，又是相互贯通的制度保障。全面深化改革主要提供改革红利，去冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱；全面依法治国提供制度保障，为中国特色社会主义新常态保驾护航，同时保障法治社会的建成和社会公平正义的实现。全面深化改革和全面依法治国犹如车之两轮、鸟之双翼，共同推动全面建成小康社会奋斗目标的顺利实现。全面从严治党提供领导力量，是协调推进四个全面的核心力量。三大战略举措在实现全面建成小康社会的战略目标中分别负责动力来源、制度依赖和智力支持。
3.从“四个全面”作为一个有机整体来看。事物是普遍联系的统一体，一切事物都是相互联系、相互依存、相互作用的，相互依存相互作用构成了事物的变化、发展、运动。从“四个全面”外在的整体性来看，“四个全面”着眼于一个战略全局，是为中国特色社会主义伟大事业的整体全局而作出的系统性、整体性、协同性的战略安排，它的提出本身就着眼于全局、立足于全面，是我们党在未来一段时间内治国理政的总遵循，是防范发展过程中社会各个系统出现碎片化倾向而制定的战略举措，今后我们的各项工作将在这一张顶层设计蓝图下全面落实。从“四个全面”内部机理来看，同样是相互作用、相互联系、内在统一的有机整体。“四个全面”是一个目标系统和三个支撑系统组成的互为贯通的体系，是治国方略与国家布局、社会结构与社会动力、制度建设与政党建设的有机统一。每一个“全面”虽然有其特殊定位，但都是服务于“四个全面”的整体和社会主义事业建设的大局。
责任编辑：双艳珍
一、正确理解“四个全面”战略布局，必须坚持和发展中国特色社会主义主题
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央不负历史使命，与时俱进，创新执政理念和执政方略，适时提出了“四个全面”战略布局，这是在我国经济社会进入新常态时代背景下进行中国特色社会主义事业建设的具体方略，是现阶段坚持和发展中国特色社会主义的实践纲领。
1.“四个全面”战略布局体现了中国特色社会主义的价值追求。中国特色社会主义各项制度设计的出发点就是解放和发展生产力，维护社会公平正义，实现共同富裕，最终促进人的自由全面发展，简言之，中国特色社会主义的价值追求就是国强、民富、人发展。价值追求如何转换为现实的行动纲领，是一代代中国共产党人孜孜奋斗的目标。以习近平同志为总书记的当代共产党人高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“四个全面”战略布局为依托，积极践行着共产党人的价值追求。“四个全面”战略布局正是立足于现阶段中国特色社会主义的实践水平，为了实现社会主义初级阶段各项事业的全面发展而提出的。全面建成小康社会的实现是解放生产力和发展生产力的阶段性目标，全面深化改革和全面依法治国都是为了改善人民生活，实现共同富裕，维护人民的主体地位和根本利益，最终建立富强民主文明和谐的社会主义国家。“四个全面”战略设计和安排凸显了人民利益至上、维护共同富裕、社会全面发展的价值目标。只有全面发展的社会才能构造全面发展的人，“四个全面”战略布局体现了中国特色社会主义发展从全局出发的战略考量，是中国共产党造就一个全面发展的社会主义国家的有力举措，“四个全面”战略布局的最终价值追求是服务于社会主义国家人的自由全面的发展。
2.“四个全面”战略布局体现了发展中国特色社会主义的内在需要。第一，“四个全面”战略布局发展了中国特色社会主义制度。它是现阶段我们党总结理论经验和实践经验而得出的治国理政方略，是科学的、系统的，具有强大的治理能力。“四个全面”战略布局，实质上正是从制度建设层面入手，为国家可持续发展奠定制度基础。具体来看，全面深化改革就是为国家发展废除老旧的阻碍经济社会发展的社会制度，谋求一条更完备、稳健、高效的制度体系。全面依法治国就是用法治来保证中国特色社会主义沿着正确的道路稳定发展。全面从严治党则是保证党在治党用人时加强制度建设，用法规制度保证党的现代性和纯洁性。用改革建立制度、用法治强化制度、从严治党依赖制度，相互完善，相互强化，促进了中国特色社会主义制度的创新发展。第二，“四个全面”战略布局丰富了中国特色社会主义理论内涵。党的十八大强调，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。从总依据看，“四个全面”正是根据社会主义初级阶段的现实提出的，初级阶段的总路线是“一个中心、两个基本点”，全面建成小康社会是发展问题，是对以经济建设为中心的坚持；全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党实际是坚持改革开放的表现形式，都是为改革开放、为国家发展提供制度保证。从总布局看，“五位一体”是以经济建设为中心，协调推进政治、文化、社会、生态建设。“五位一体”体现的价值理念就是全面性、整体性、协调性。现阶段我们的改革发展已经进入深水区，这就要求我们要有全局思维和整体眼光，从总体上谋划，做到全面协调可持续。由此可见，“四个全面”是和中国特色社会主义的内在要求是一致的。
二、正确理解“四个全面”战略布局，必须立足于“两个一百年”和中国梦的战略任务
“实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”是党的十八大提出的中国特色社会主义的总任务，习近平总书记用“中国梦”来称谓这个总任务。我们党将中国特色社会主义总任务的实现路径设计为“两个一百年”。“两个一百年”和中国梦的战略任务是基于现阶段社会生产力发展的实际和人民群众对美好生活的向往而提出的具体奋斗目标。如何实现这个奋斗目标，如何回应人民群众对美好生活的殷切期盼，“四个全面”战略布局的提出是我党审时度势，在现阶段给出的回答。
1.实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦需要全面建成小康社会的关键一跃。从邓小平同志对小康社会的初步构想，到全面建设小康社会，再到2020年全面建成小康社会的提出，以及“两个一百年”奋斗目标，这一系列战略举措都标注了我们追逐中国梦的进程和寻梦的轨迹，都始终由中国梦所贯穿并涵盖。特别是党的十八大明确提出的到2020年全面建成小康社会的阶段目标，并对这个目标在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面界定的具体内容，这是一个系统性目标：发展改革成果真正惠及十几亿人口，经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展，为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定坚实基础。由此可见，全面建成小康社会从全局性的战略布局出发对现阶段的目标和梦想作了看得见摸得着的诠释，没有全面建成小康社会这个战略节点的关键一跃，就没有“两个一百年”和中国梦的最终顺利实现。
2.实现“两个一百年”奋斗目标，让中国梦变得充满生机和活力必须要坚定不移地全面深化改革。随着“中国梦想号”巨轮的扬帆起航，她越靠近“两个一百年”的奋斗目标，就会遇到越多利益固化的藩篱，遇到阻挠改革的坚冰。如何破除社会中深层次的矛盾，如何协调各方面的利益，如何凝聚广大人民群众的改革共识和改革智慧？改革开放30多年我们得出的答案是：改革是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的十八届三中全会把社会主义现代化内涵提升到国家治理体系和治理能力的现代化，体现了我们党对改革认识的深入化和系统化，在总结改革历史经验的基础上，我们党全面深化改革的提出标志着我们已经步入中国特色社会主义道路发展的新境界。“两个一百年”奋斗目标和中国梦的实现需要我们大力“发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民”。由此可见，“两个一百年”奋斗目标和中国梦的实现依赖于从经济、政治、文化、社会等全方位入手进行深入改革。上层建筑反作用于经济基础，全面深化改革从政治上的上层建筑的主动变革入手，使之反作用于经济基础，进而推动中国特色社会主义事业向前发展，根本上讲就是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦。 3.实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦需要与时代相符合的治理理念。依法治国是现代社会的最显著特征，也是一直以来我们党在治国理政过程中的价值追求。全面依法治国是我们国家和党在现代化过程中的必然选择，全面依法治国的基本要求是依法执政、依法行政共同推进，同时积极落实法治国家、法治政府、法治社会一体建设，这些都是我们在通向中国梦的道路上的现代化的制度保障。从实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的全局出发，就更加要求我们全面推进依法治国。“两个一百年”奋斗目标和中国梦归根到底是人民的目标和梦想，如何切实维护人民的利益，让每个公民在梦想的实现中感受到公平、正义、安全、尊严，全面依法治国是必由之路。
4.实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的领导力量只能是中国共产党。毫无疑问，今天的中国最核心的领导力量就是中国共产党，这是历史和人民的选择。中国特色社会主义道路必须置于中国共产党的领导之下，才能保证不会偏离社会主义国家的本质属性和人民属性，不会偏离中国特色社会主义的现实意义。治国必先治党，治党务必从严。我们党一定要有壮士断腕、刮骨疗伤的决心，才能永葆青春和活力，才能永葆和人民群众的血肉联系，才能始终成为中国特色社会主义道路的开拓者，才能团结带领全体人民实现“两个一百年”和中国梦的宏伟目标。
三、正确理解“四个全面”战略布局，重点是把握其内在联系
“四个全面”战略布局，既有战略目标，也有战略举措，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，战略举措服务于战略目标。“四个全面”既包含了发展目标，又包含了发展动力、发展方式和发展保证，四者之间相辅相成、相互促进、相得益彰，组合成了一个非常系统的有机整体。“四个全面”本身蕴含的全面思想就要求我们要全面地、整体地、系统地看待问题。国家的各个领域都不是孤立的，要全面协调，整体推进。习近平同志指出：“这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面’都具有重大战略意义。”每个“全面”虽然有所分工与区别，但并不能简单地认为孰轻孰重，它们都是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的关键所在。
1.从战略目标和战略举措的内在关系来看。全面建成小康社会是战略目标，在阶段性目标中占有主导作用。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措，在地位上从属于和服务于战略目标。战略目标与战略举措首先是目标系统与支持系统的逻辑关系，具体表现为主导地位和服务功能的主从关系。这就要求我们认识到，“四个全面”的战略基础在于全面建成小康社会。这一目标能否实现是我们中国特色社会主义事业阶段性目标能否实现的判断依据。围绕这个战略目标系统，构建了三大战略支持系统，分别是动力机制、法制保障和领导核心。全面建成小康社会的战略目标体现了中国特色社会主义的根本属性和必然要求。我们在全面建成小康社会的过程中必然会进一步解放和发展生产力，在发展过程中面临的一系列矛盾只有依赖全面深化改革的红利才能解决，全面深化改革是全面建成小康社会的动力支撑。全面依法治国是国家治理能力的体现和要求，全面建成小康社会的实现必然是以依法治国为保证并且以依法治国为特征的。依法治国是全面建成小康社会的法治保证。习近平总书记多次强调，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，为全面建成小康社会提供了政治保障。
2.从三大战略举措之间的内在关系来看。三大战略举措既是相互依存的顶层设计，又是相互贯通的制度保障。全面深化改革主要提供改革红利，去冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱；全面依法治国提供制度保障，为中国特色社会主义新常态保驾护航，同时保障法治社会的建成和社会公平正义的实现。全面深化改革和全面依法治国犹如车之两轮、鸟之双翼，共同推动全面建成小康社会奋斗目标的顺利实现。全面从严治党提供领导力量，是协调推进四个全面的核心力量。三大战略举措在实现全面建成小康社会的战略目标中分别负责动力来源、制度依赖和智力支持。
3.从“四个全面”作为一个有机整体来看。事物是普遍联系的统一体，一切事物都是相互联系、相互依存、相互作用的，相互依存相互作用构成了事物的变化、发展、运动。从“四个全面”外在的整体性来看，“四个全面”着眼于一个战略全局，是为中国特色社会主义伟大事业的整体全局而作出的系统性、整体性、协同性的战略安排，它的提出本身就着眼于全局、立足于全面，是我们党在未来一段时间内治国理政的总遵循，是防范发展过程中社会各个系统出现碎片化倾向而制定的战略举措，今后我们的各项工作将在这一张顶层设计蓝图下全面落实。从“四个全面”内部机理来看，同样是相互作用、相互联系、内在统一的有机整体。“四个全面”是一个目标系统和三个支撑系统组成的互为贯通的体系，是治国方略与国家布局、社会结构与社会动力、制度建设与政党建设的有机统一。每一个“全面”虽然有其特殊定位，但都是服务于“四个全面”的整体和社会主义事业建设的大局。
责任编辑：双艳珍