【摘 要】
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《国税地税征管体制改革方案》提出,合并省级和省级以下国税地税机构,各项社会保险费交由税务部门统一征收。这标志着社保征收体制改革正式实施。本文运用计量和精算模型定量评估社保征收体制改革对城镇职工基本养老保险财政负担的影响。研究发现:若未实施社保征收体制改革,2022—2050年城镇职工基本养老保险累计财政负担为1006.65万亿元;若实施社保征收体制改革,原先实行地税全征模式省份的征缴率提高10.0
【基金项目】
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国家社科基金重点项目“发展多层次、多支柱养老保险体系研究”（编号:21AZD070）； 湖北省社科基金“我国老年护理服务体系的构建、需求量及成本压力研究”（编号:2020199）的阶段性成果；
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《国税地税征管体制改革方案》提出,合并省级和省级以下国税地税机构,各项社会保险费交由税务部门统一征收。这标志着社保征收体制改革正式实施。本文运用计量和精算模型定量评估社保征收体制改革对城镇职工基本养老保险财政负担的影响。研究发现:若未实施社保征收体制改革,2022—2050年城镇职工基本养老保险累计财政负担为1006.65万亿元;若实施社保征收体制改革,原先实行地税全征模式省份的征缴率提高10.04个百分点,而原先实行地税代征或社保机构征收模式的省份的征缴率不发生变化,这使得累计财政负担降低6.64%;若所有省份征缴率提高至90%,2022—2050年累计财政负担降低53.99%。综上,社保征收体制改革能降低养老保险财政负担。由此,本文从前置核定环节、保费征收环节提出加强征缴力度的建议,以进一步提升养老保险的征缴效果。
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