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[摘 要]施工安全管理是机务系统的一项重要工作，本文通过分析施工对机务行车安全的影响和产生问题的主要因素，进而提出相应的解决方案。
[关键词]施工安全；影响；方案
中图分类号：TU987 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）45-0368-01
前言
铁路作为传统行业、大众化交通工具，事关千家万户的幸福安康，具有“高大半”的鲜明特点，始终要求把安全工作放在首位，而机务系统由于机车在线路上不停运行的特性，行车安全更是重中之重，如何抓好机务施工安全管理工作，是需要我们深入思考的问题。
一、施工对机务行车安全的影响
1、超速运行
（1）机车乘务员对施工限速地点、限速值不掌握、错误解锁LKJ临时数据或者操纵水平低，导致列车超速。
（2）LKJ临时数据制作错误或者漏做，列车运行到施工限速地点时列车运行监控装置不控、误控，导致列车超速。
（3）运行区段内慢行限速过多造成列车运缓，机车乘务员为恢复正点达速运行，遇空转等情况导致列车超速。
2、列车运行监控装置防止列车冒进信号功能弱化。施工中由于线路封锁、信号停用、信号机无码、停基改电等原因，产生变更列车运行径路、使用引导进站、绿色许可证、半自动闭塞发车进路通知书及路票等方式行车时，机车乘务员不认真确认行车条件，盲目对列车运行监控装置进行相关解锁或降级操作，人为因素导致防止冒进功能弱化。
3、监控装置实施自动防护，导致错误停车。由于施工需要乘务员采取降级对标、重新输入交路数据等操作，如果乘务员不按规定解除相关的报警提示或错误输入数据，可能会导致监控装置自动实施紧急制动，错误停车。
4、站场设备变化造成错误行车。施工结束后，站場设备可能会发生较大变化，如信号机位置、类型、进路表示器显示意义改变，如机车乘务员不能及时掌握，在各种因素耦合的情况下，可能会造成错误行车。
5、人身、设备安全隐患。由于施工现场有大量的施工人员和机具，并且很多施工都是夜间进行，瞭望条件较差，一旦出现施工人员不及时下道、施工机具侵线，就会产生安全隐患，严重的会导致人身伤亡、机车与施工机具碰撞，造成严重后果。
二、影响机务施工安全的主要因素
1、麻痹松懈、重视不够，各种控制措施流于形式。
一年多来，哈局施工大幅增加，但机务施工安全总体保持稳定，这就造成了个别部门产生麻痹思想，施工月计划审核把关不认真、施工例会流于形式、做纸面文章，施工预备会不认真研究分析，对存疑项点和变化部分不及时反馈，使各种控制措施流于形式，造成施工准备不足，安排不到位。
2、机车乘务员业务水平不高，应对非正常、突发情况能力偏低，依赖思想严重。目前机车乘务员队伍整体水平参差不齐，年纪大的乘务员行车经验丰富，但对新设备、新知识掌握比较吃力，而新职乘务员行车经验少、部分人员缺乏钻研业务精神，无法适应铁路发展的需求。遇有施工，车间培训、出勤指导、携带施工行车安全明示图、指导司机添乘，长期包办，造成乘务员产生严重的依赖思想，主动学习意愿降低，行车业务水平得不到提高。
3、LKJ临时数据问题。由于基础数据设置、揭示调度员编制LKJ临时数据出现错漏、相关软件与实际工作不匹配等原因，造成LKJ临时数据不控、误控。
4、对施工后的站场设备变化情况培训不到位。目前大型施工往往由几个单位共同施工，竣工后的设备变化情况、站场图纸向机务部门提供的时间相对滞后，造成机务部门对乘务员培训时间紧张，影响培训效果。
5、临时施工造成列车无LKJ临时限速数据运行。站场设备突发故障、水害抢修，这些计划外的施工由行车调度员下达限速、行车命令，在途列车没有LKJ临时数据控制。
6、各铁路局施工行车组织方式不一致或有特殊要求。由于哈局乘务区段涉及沈阳铁路局、北京铁路局，外局施工在行车组织等方面与哈局有很多不同之处，造成乘务员需要掌握不同的行车要求，理解执行比较困难。
7、施工现场人员不执行工作制度和安全规章，机车乘务员间断瞭望，不加强鸣笛警示。
8、管理理念滞后。目前机务施工管理仍然停留在人盯人的阶段，现场监控、添乘施工影响车次，施工繁忙季节运用干部疲于应付，重复作业，虽然保证了施工安全的总体平稳有序，但不能把主要精力投入到对乘务员的业务指导和日常培训，管理水平很难提高。
三、解决方案
1、严格落实施工管理作业流程，强化组织领导，突出安全意识。
施工管理必须有严格的作业流程，形成闭环管理，从施工月计划编制、梳理分解、人员落实、模拟验证，每个环节都要留有痕迹，不能走过场，各部门要协调配合，同时主管领导要亲自上手，突出安全意识。
2、切实提高乘务员业务素质。从操纵水平到非正常行车控制，要做到日常培训考试与添乘指导相结合，通过开展职工业务素质大培训，围绕立标、学标、对标、落标，大力强化作业标准化落实，要在训练学习中提高业务能力，绝不能在自身事故中长经验，充分利用模拟驾驶设备、LKJ模拟校验装置，对乘务员进行仿真模拟演练，努力提高乘务员学习的主观能动性，使其摆脱依赖思想。
3、认真编辑、严格审核，确保LKJ临时数据准确无误。LKJ临时数据编制部门要保证源头数据编制准确无误，乘务员出勤时要认真执行核对制度，确保把安全隐患消灭在开车前。对于无LKJ临时数据的施工，应按列车调度员发布的命令执行，严禁臆测行车。
4、高度重视站场设备变化，机务人员应比照图纸进行实地勘查测量，掌握第一手资料，确认设备变化对行车安全的影响，有的放矢地对乘务员进行全员培训。
5、要求施工单位现场作业人员严格执行安全管理制度，加强联控和现场防护，机车乘务员要集中精力、施工现场加强瞭望和鸣笛警示，施工结束后要对施工中存在的安全问题进行总结，涉及横向部门的也要及时进行反馈。
6、转变管理理念。施工安全是靠严格的制度、高素质的乘务员队伍、优秀的干部管理来实现的，只有把这三者结合起来，才能使机务施工管理水平上升到一个新的层次，实现机务施工行车安全的长治久安。建议修改现行机务施工现场监控制度，各司其职、各负其责，要相信车站的指挥组织能力，不要过多的承担车站的行车组织功能，同时除对重点车次、薄弱人员进行添乘指导外，其他相关车次不进行添乘。建立健全符合实际的安全管理制度，坚持抓基础、强基本、强基达标、综合施策，坚持问题导向原则，各级干部要善于发现问题、解决问题，切实把发现和解决问题的过程变成推动工作、实现安全目标的过程。结合推行职工作业“两违”积分制考核，深化安全红线考核，大力强化机车乘务员自我约束和正向激励，夯实安全基础，促进施工安全管理工作步入良性循环。
结束语
机务施工安全管理是一项需要常抓不懈的工作，只有夯实基础建设，克服麻痹倦怠思想，抓住施工安全的问题源头、认真研究、精心组织、控制过程，努力探索新的、更有效的管理方法，积极构建人防、物防、技防“三位一体”的安全保障体系，才能做好机务施工安全管理工作。
参考文献
[1] 中国铁路总公司.机务行车安全管理规则.铁总运，2014（338）.
[2] 哈尔滨铁路局.哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则.哈铁总，2017（33）.
[3] 哈尔滨铁路局.哈尔滨铁路局机车（动车组）乘务员LKJ2000型监控装置操作使用手册.哈铁机，2012（445）.
[4] 哈尔滨铁路局.哈尔滨铁路局机务重要施工安全控制属地化管理办法.哈铁机，2012（458）.
[关键词]施工安全；影响；方案
中图分类号：TU987 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）45-0368-01
前言
铁路作为传统行业、大众化交通工具，事关千家万户的幸福安康，具有“高大半”的鲜明特点，始终要求把安全工作放在首位，而机务系统由于机车在线路上不停运行的特性，行车安全更是重中之重，如何抓好机务施工安全管理工作，是需要我们深入思考的问题。
一、施工对机务行车安全的影响
1、超速运行
（1）机车乘务员对施工限速地点、限速值不掌握、错误解锁LKJ临时数据或者操纵水平低，导致列车超速。
（2）LKJ临时数据制作错误或者漏做，列车运行到施工限速地点时列车运行监控装置不控、误控，导致列车超速。
（3）运行区段内慢行限速过多造成列车运缓，机车乘务员为恢复正点达速运行，遇空转等情况导致列车超速。
2、列车运行监控装置防止列车冒进信号功能弱化。施工中由于线路封锁、信号停用、信号机无码、停基改电等原因，产生变更列车运行径路、使用引导进站、绿色许可证、半自动闭塞发车进路通知书及路票等方式行车时，机车乘务员不认真确认行车条件，盲目对列车运行监控装置进行相关解锁或降级操作，人为因素导致防止冒进功能弱化。
3、监控装置实施自动防护，导致错误停车。由于施工需要乘务员采取降级对标、重新输入交路数据等操作，如果乘务员不按规定解除相关的报警提示或错误输入数据，可能会导致监控装置自动实施紧急制动，错误停车。
4、站场设备变化造成错误行车。施工结束后，站場设备可能会发生较大变化，如信号机位置、类型、进路表示器显示意义改变，如机车乘务员不能及时掌握，在各种因素耦合的情况下，可能会造成错误行车。
5、人身、设备安全隐患。由于施工现场有大量的施工人员和机具，并且很多施工都是夜间进行，瞭望条件较差，一旦出现施工人员不及时下道、施工机具侵线，就会产生安全隐患，严重的会导致人身伤亡、机车与施工机具碰撞，造成严重后果。
二、影响机务施工安全的主要因素
1、麻痹松懈、重视不够，各种控制措施流于形式。
一年多来，哈局施工大幅增加，但机务施工安全总体保持稳定，这就造成了个别部门产生麻痹思想，施工月计划审核把关不认真、施工例会流于形式、做纸面文章，施工预备会不认真研究分析，对存疑项点和变化部分不及时反馈，使各种控制措施流于形式，造成施工准备不足，安排不到位。
2、机车乘务员业务水平不高，应对非正常、突发情况能力偏低，依赖思想严重。目前机车乘务员队伍整体水平参差不齐，年纪大的乘务员行车经验丰富，但对新设备、新知识掌握比较吃力，而新职乘务员行车经验少、部分人员缺乏钻研业务精神，无法适应铁路发展的需求。遇有施工，车间培训、出勤指导、携带施工行车安全明示图、指导司机添乘，长期包办，造成乘务员产生严重的依赖思想，主动学习意愿降低，行车业务水平得不到提高。
3、LKJ临时数据问题。由于基础数据设置、揭示调度员编制LKJ临时数据出现错漏、相关软件与实际工作不匹配等原因，造成LKJ临时数据不控、误控。
4、对施工后的站场设备变化情况培训不到位。目前大型施工往往由几个单位共同施工，竣工后的设备变化情况、站场图纸向机务部门提供的时间相对滞后，造成机务部门对乘务员培训时间紧张，影响培训效果。
5、临时施工造成列车无LKJ临时限速数据运行。站场设备突发故障、水害抢修，这些计划外的施工由行车调度员下达限速、行车命令，在途列车没有LKJ临时数据控制。
6、各铁路局施工行车组织方式不一致或有特殊要求。由于哈局乘务区段涉及沈阳铁路局、北京铁路局，外局施工在行车组织等方面与哈局有很多不同之处，造成乘务员需要掌握不同的行车要求，理解执行比较困难。
7、施工现场人员不执行工作制度和安全规章，机车乘务员间断瞭望，不加强鸣笛警示。
8、管理理念滞后。目前机务施工管理仍然停留在人盯人的阶段，现场监控、添乘施工影响车次，施工繁忙季节运用干部疲于应付，重复作业，虽然保证了施工安全的总体平稳有序，但不能把主要精力投入到对乘务员的业务指导和日常培训，管理水平很难提高。
三、解决方案
1、严格落实施工管理作业流程，强化组织领导，突出安全意识。
施工管理必须有严格的作业流程，形成闭环管理，从施工月计划编制、梳理分解、人员落实、模拟验证，每个环节都要留有痕迹，不能走过场，各部门要协调配合，同时主管领导要亲自上手，突出安全意识。
2、切实提高乘务员业务素质。从操纵水平到非正常行车控制，要做到日常培训考试与添乘指导相结合，通过开展职工业务素质大培训，围绕立标、学标、对标、落标，大力强化作业标准化落实，要在训练学习中提高业务能力，绝不能在自身事故中长经验，充分利用模拟驾驶设备、LKJ模拟校验装置，对乘务员进行仿真模拟演练，努力提高乘务员学习的主观能动性，使其摆脱依赖思想。
3、认真编辑、严格审核，确保LKJ临时数据准确无误。LKJ临时数据编制部门要保证源头数据编制准确无误，乘务员出勤时要认真执行核对制度，确保把安全隐患消灭在开车前。对于无LKJ临时数据的施工，应按列车调度员发布的命令执行，严禁臆测行车。
4、高度重视站场设备变化，机务人员应比照图纸进行实地勘查测量，掌握第一手资料，确认设备变化对行车安全的影响，有的放矢地对乘务员进行全员培训。
5、要求施工单位现场作业人员严格执行安全管理制度，加强联控和现场防护，机车乘务员要集中精力、施工现场加强瞭望和鸣笛警示，施工结束后要对施工中存在的安全问题进行总结，涉及横向部门的也要及时进行反馈。
6、转变管理理念。施工安全是靠严格的制度、高素质的乘务员队伍、优秀的干部管理来实现的，只有把这三者结合起来，才能使机务施工管理水平上升到一个新的层次，实现机务施工行车安全的长治久安。建议修改现行机务施工现场监控制度，各司其职、各负其责，要相信车站的指挥组织能力，不要过多的承担车站的行车组织功能，同时除对重点车次、薄弱人员进行添乘指导外，其他相关车次不进行添乘。建立健全符合实际的安全管理制度，坚持抓基础、强基本、强基达标、综合施策，坚持问题导向原则，各级干部要善于发现问题、解决问题，切实把发现和解决问题的过程变成推动工作、实现安全目标的过程。结合推行职工作业“两违”积分制考核，深化安全红线考核，大力强化机车乘务员自我约束和正向激励，夯实安全基础，促进施工安全管理工作步入良性循环。
结束语
机务施工安全管理是一项需要常抓不懈的工作，只有夯实基础建设，克服麻痹倦怠思想，抓住施工安全的问题源头、认真研究、精心组织、控制过程，努力探索新的、更有效的管理方法，积极构建人防、物防、技防“三位一体”的安全保障体系，才能做好机务施工安全管理工作。
参考文献
[1] 中国铁路总公司.机务行车安全管理规则.铁总运，2014（338）.
[2] 哈尔滨铁路局.哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则.哈铁总，2017（33）.
[3] 哈尔滨铁路局.哈尔滨铁路局机车（动车组）乘务员LKJ2000型监控装置操作使用手册.哈铁机，2012（445）.
[4] 哈尔滨铁路局.哈尔滨铁路局机务重要施工安全控制属地化管理办法.哈铁机，2012（458）.