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近年来中国通信业经过分拆重组、打破垄断、引入竞争等改革，初步形成了有效竞争的市场格局。但由于电信运营企业以国有企业为主，没有形成一套完善的国有资产保值增值机制，再加上企业的机制与观念一时难以适应竞争激烈的市场环境，自律性较差，因而，为抢夺市场，各大电信运营企业打起了价格战，企图以更低的价格来占领更多的市场份额，搅乱了市场竞争秩序，严重损害了国家的经济利益。